日前，正當各種掛著“暑托班”“暑期研修班”旗號的培訓機構(gòu)招生火熱的當口兒，上海市教委聯(lián)合市工商等部門，向培訓機構(gòu)打了一記“重拳”。
多個部門聯(lián)合摸排發(fā)現(xiàn)，上海目前近7000家各類教育培訓機構(gòu)中，“有證有照”的約占四分之一，“無證無照”的有1300余家，其中500余家對義務(wù)教育階段學生開展學科類和學科延伸類培訓的機構(gòu)，已進入逐步關(guān)停階段。
近日，中國青年報·中青在線記者發(fā)現(xiàn)，盡管一部分培訓機構(gòu)已開始按規(guī)定關(guān)停，家長們對此卻并不“買賬”。有的家長在培訓機構(gòu)建議下，轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)課程；有的家長拿到退款后，立馬報了其他未被查封的培訓班，繼續(xù)“拔高”；還有的家長干脆直接上網(wǎng)找名師，送孩子上門進行一對一“拔高訓練”。
培訓班是關(guān)停了，家長給孩子“拔高”的需求，卻怎么也關(guān)不住。
“拔高”需求旺盛
K12(kindergarten through 12 grade)教育培訓市場，在中國是一塊巨大的“肥肉”。2005年，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)就顯示，校外培訓市場規(guī)模約為3000億元。
中國青少年研究中心家庭教育研究所2011年對北京、南京、廣州等8個城市4960個義務(wù)教育階段家庭進行調(diào)查，調(diào)查顯示，這些城市家庭教育支出平均占家庭養(yǎng)育子女費用總額的76.1%，占家庭經(jīng)濟總收入的30.1%。自上世紀90年代以來，家庭的教育支出以平均每年29.3%的速度增長，明顯快于家庭收入的增長，也快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。
在某種程度上，這源于望子成龍的中國家長持續(xù)投入教育的“熱情”。
李女士的兒子今年秋季將從小學2年級升至小學3年級，出于對3年級學習進度極快的“恐懼”，這個暑假，她給孩子報了語文、數(shù)學、英語三門“拔高課”。至于培訓機構(gòu)，她明確告訴記者，“根本無所謂有沒有資質(zhì)?！?/p>
事實上，兒子從進入幼兒園大班開始，李女士給孩子報學科類培訓班，就從來沒有關(guān)心過資質(zhì)問題。
這一次，兒子所在的一家英語培訓機構(gòu)“中招”了?！巴饨炭赡軟]什么教學資質(zhì)，機構(gòu)價格比較便宜，屬于小作坊型，就被關(guān)停了。”那天，李女士按照機構(gòu)短信提示，辦理了退款。
但她發(fā)現(xiàn)，還有的學生家長選擇了“不退款、上網(wǎng)課”的方式。
與此前滬上多家媒體報道的“無資質(zhì)機構(gòu)轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)課”的情況不同，這家培訓機構(gòu)的輔導(dǎo)老師告訴記者，網(wǎng)課只是機構(gòu)為了給家長多一種選擇推出的“權(quán)宜之計”，“我們也在與主管部門溝通，以求盡快獲得資質(zhì)?！?/p>
記者同時確認，這家機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)授課平臺開設(shè)網(wǎng)課，并未被要求提供“授課資質(zhì)”證明。
在上海，小學、初中階段入學均遵循“就近入學”原則，適齡學生可以根據(jù)戶籍所在地就近進入本片區(qū)所對口的公辦學校就讀。同時，上海的民辦學?？梢栽诠k招生前，提前通過“招生面談”錄取學生。
為了選擇更加優(yōu)質(zhì)的民辦學校，上海的幼升小、小升初家長不斷通過“拔高”學科類課程成績，來增加入讀民辦學校的籌碼。這也是各類培訓機構(gòu)“市場需求旺盛”的根本原因。
“管它線上線下，也不管它有沒有資質(zhì)，只要老師教得好，我就付費?！币笈康暮⒆咏衲陝倓倕⒓油旮呖?，順利進入上海一所“985”高校的熱門專業(yè)就讀，她總結(jié)出的“真理”是——盡量參加一對一、一對多的線下課程，“直接到老師家里補習，工商、教委都查不到”。
只有四分之一“有證有照”，孩子怎么辦
中國青年報·中青在線記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“拔高”是目前上海幼兒園、小學、中學學生家長的“剛需”。為了滿足這一需求，很多帶娃時間有限的家長，不得不選擇“家門口的好培訓班”，來搭配“家門口的好學校”。
上海市教委近年來在打造“家門口的好學?！鄙蟽A盡全力，在義務(wù)教育均衡方面全國領(lǐng)先。上海的每一所公辦學校，教育教學水平幾乎都差不多。
但在上海，同時存在一批“牛得不得了”的民辦學校。上海家長群體流傳這樣一句定律，“小學、中學不上民辦，大學上民辦?！蹦呐率菫榱艘粋€可能的民辦學校就讀名額，家長無論如何都會給孩子在完成課堂學習的同時，加餐一份——“家門口的好培訓班”。
然而，培訓班資源也有限。
“學而思”在家長圈里被譽為“奧數(shù)之王”，全國連鎖，證照相對齊全，但要在“奧數(shù)之王”里得到一個席位，非常難。
李先生是一家企業(yè)的年輕高管，他說，“從小學二年級開始報名，現(xiàn)在開學就四年級了，還沒給孩子報上‘學而思’?！?/p>
因為擔心孩子數(shù)學成績落后，他果斷報了一個家門口的奧數(shù)培訓班，“沒有什么資質(zhì)”。聽說教委開始重拳清理培訓機構(gòu)，李先生有些急了，“總共只有四分之一的機構(gòu)有證有照，那么多的學生，你讓孩子去哪里學？考不上好學校，倒霉的不還是我們嗎？”
給培訓機構(gòu)辦證，并非易事。
中國青年報·中青在線記者查詢到一份由上海市教委、市民政、市社會團體管理局出臺的《上海市民辦非學歷教育機構(gòu)管理辦法》顯示，民非教育機構(gòu)需要符合《上海市民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置標準》。
標準這樣規(guī)定，民非教育機構(gòu)(非高等非學歷教育)應(yīng)當聘任專職校長，校長年齡一般不超過70歲，應(yīng)當具有3年以上教育管理工作經(jīng)歷和大學?？埔陨蠈W歷；機構(gòu)的辦學場所中實際使用的教學行政用房總建筑面積不得少于300平方米，并且教學用房建筑面積不得少于辦學場所總建筑面積的三分之二；決策機構(gòu)成員應(yīng)當不少于5人，其中三分之一以上人員應(yīng)當具有5年以上相關(guān)教育教學經(jīng)驗。
在一家在線教育平臺上，記者查詢到的“機構(gòu)成員”中，幾乎所有機構(gòu)都不具備上述資質(zhì)，它們大多能在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查到，為“教育咨詢”公司。根據(jù)規(guī)定，“教育咨詢”公司并不具備面向社會公眾招生的資質(zhì)。
培訓始終與學業(yè)壓力“共存”
一名資深教育界人士告訴記者，這種用“教育咨詢”公司打擦邊球的技巧，早就不是什么新鮮事了，“都這么搞”。
比如，安徽合肥有一家教育咨詢公司，常年在上海辦英語培訓班，且多為加盟店形式。記者致電這家公司的加盟部，負責人介紹，“我們是安徽的公司，上海管不到，可以放心”。
又比如，一家在上海注冊的英語培訓機構(gòu)，有證有照，但它的培訓范圍，早就從原本的英語教學，擴展至學齡前英語聽、說、讀、寫加學齡前“漢語拼音”教育。實際上，在上海，即便是小學生，在一二年級階段，也沒有“寫”的要求，培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容明顯超綱。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如果完全按照教委要求的“有證有照、不拔高”的要求來限定，能“活”下來的培訓機構(gòu)屈指可數(shù)。問題是，即便符合教委要求，得到認可“活”了下來，它也“活”不長，因為“家長不埋單”。
“家長完全可以去找那些私人補習班，幾百元一堂課，照樣可以拔高。”這名業(yè)內(nèi)人士說，培訓機構(gòu)始終與學業(yè)壓力“共存”，躲不掉也關(guān)不完，“今天關(guān)了這些無證無照、拔高課程的，明天它換個花樣照樣開門，照樣有人埋單?！?/p>
“整頓管理是對的，但這種整頓，只能說是整頓市場，并不是給孩子減負?！边@名業(yè)內(nèi)人士認為，教委關(guān)停無證無照機構(gòu)的做法是正確的，只是執(zhí)行過程中存在一個“管不管得了”的問題?！凹议L雖然都愿意付費，但如果因為消防、辦卡跑路等隱患出事，還不是教委‘倒霉’？很多機構(gòu)都在工商注冊為教育咨詢公司，教委一家哪里管得了，但出了事家長還是找教委?！?/p>
中國青年報·中青在線記者 王燁捷 來源：中國青年報 ( 2017年08月08日 04 版)
（責任編輯：盧相?。?/p>
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