“截至2019年12月底,各級政府部門和大型國有企業(yè)已清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6600多億元,已經(jīng)清償了75%?!眹鴦?wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人今天對外透露,清欠行動(dòng)已取得積極成效。
不過,盡管剩余拖欠賬款只占臺(tái)賬的25%,但清償任務(wù)更加艱巨??梢哉f,后期的清欠任務(wù)都是“難啃的硬骨頭”。這位負(fù)責(zé)人指出,清欠工作涉及面廣、情況復(fù)雜、責(zé)任重大,在推進(jìn)過程中面臨不少困難和問題,有的還是涉及體制機(jī)制上的一些深層次問題,需要進(jìn)一步完善制度和健全法規(guī),從源頭建立預(yù)防和解決拖欠問題的長效機(jī)制。
記者了解到,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將在以下幾方面重點(diǎn)著力。
一方面,強(qiáng)化清欠約束機(jī)制。貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的有關(guān)通知要求,會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化政策措施,對不能按要求完成清欠任務(wù)的地方政府部門,實(shí)施壓減一般性支出、限制出國出境、降低公務(wù)出行和津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)辦公用房管理等限制措施,把節(jié)約的錢用于清欠,強(qiáng)化約束機(jī)制。
另一方面,加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。2019年以來,工業(yè)和信息化部牽頭起草“及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)條例”,并征求有關(guān)部門、地方、企業(yè)和專家的意見,目前正按程序報(bào)批爭取早日出臺(tái)。通過對付款期限、使用商業(yè)票據(jù)付款、拒絕或者遲延履行付款義務(wù)、確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系、公示支付信息等進(jìn)行規(guī)定,將規(guī)范政府部門、大型企業(yè)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)賬款往來納入法治軌道。
此外,完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制。督促各地區(qū)將清欠工作納入地方績效考核和營商環(huán)境評價(jià)體系,并加強(qiáng)審計(jì)和督促檢查,完善監(jiān)督體系。同時(shí),加強(qiáng)信用體系建設(shè),依法依規(guī)對惡意拖欠、久拖不決的失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,形成震懾。(記者 侯建斌)
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