民法典作為“社會生活的百科全書”，涉及社會經(jīng)濟生活方方面面，與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作息息相關(guān)，特別是民法典中規(guī)定的各類民事權(quán)利及其保護、救濟規(guī)則，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督工作賦予了新內(nèi)涵、帶來了新契機、提出了新要求。習(xí)近平總書記指出：“各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要準(zhǔn)確理解和把握民法典的立法精神和條文含義，把貫徹實施民法典與履行監(jiān)督職責(zé)貫通起來，重點圍繞促進(jìn)依法行政開展監(jiān)督工作，發(fā)揮民法典在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。
強化法治思維，拓寬監(jiān)督工作的廣度。民法典不僅調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間人身和財產(chǎn)關(guān)系，同時也是作為行使公權(quán)力主體的國家機關(guān)依法行政的法律依據(jù)。民法典中很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān)，有的明確政府職責(zé)或義務(wù)，如政府登記機關(guān)的信息公開、個人信息保護、物權(quán)登記、政府依法征收征用、突發(fā)事件等緊急情況下的照料及監(jiān)護職責(zé)等；有的在執(zhí)行適用時需要行政機關(guān)、司法機關(guān)及相關(guān)單位組織參與，如所有權(quán)編中的國有財產(chǎn)管理與監(jiān)督、合同編中的物業(yè)糾紛解決、人格權(quán)編中性騷擾的防止與制止、侵權(quán)責(zé)任編中生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度等。可以說，從公民權(quán)益的保護，到公共秩序和公共利益的維護，民法典在實施過程中離不開公權(quán)力的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，要主動適應(yīng)民法典帶來的新變化，將公權(quán)力機關(guān)及公職人員貫徹落實民法典的行為納入監(jiān)督范圍，積極對接相關(guān)職能單位或部門，幫助其全面掌握自身在民法典實施中的職責(zé)范圍，梳理、更新、完善監(jiān)督清單，通過有針對性的監(jiān)督檢查促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范行使，為落實民法典提供堅強的紀(jì)律保障。
培養(yǎng)專業(yè)意識，拓展監(jiān)督工作的深度。民法典對民事活動和社會治理進(jìn)行了規(guī)范，其中有些內(nèi)容也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督工作的重點，如國有資產(chǎn)運營管理、農(nóng)村土地承包、不動產(chǎn)征收補償、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護等，專業(yè)性強、監(jiān)督難度大。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要依據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定，在重點監(jiān)督領(lǐng)域開展專項調(diào)查研究，在“深、細(xì)、實”上下功夫，不斷提升監(jiān)督工作的專業(yè)化水平，以嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督倒逼職能部門依法履職。如對于重點建設(shè)工程，要結(jié)合民法典中建設(shè)工程合同的規(guī)定，著力發(fā)現(xiàn)是否存在不公開招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，以及相關(guān)職能部門或人員違紀(jì)違法等問題。
恪守為民情懷，提升監(jiān)督工作的溫度。民生無小事，枝葉總關(guān)情。民法典是民事權(quán)利的宣言書和保障書，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在貫徹落實民法典過程中，要堅持以人民為中心，通過高質(zhì)量的監(jiān)督工作增強人民群眾的獲得感。要將平等保護生命健康、公平交易、人身財產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)等各項權(quán)利的理念貫穿監(jiān)督工作始終，對人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、征地拆遷、能源供應(yīng)、扶貧救助、社會保障等切身利益問題及時介入，既關(guān)注“處理人”，更注重“解決事”，通過監(jiān)督促使職能部門履行好民法典規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，切實維護人民群眾合法權(quán)益。同時，要暢通救濟渠道，做好信訪接待工作，認(rèn)真聽取群眾呼聲，對于反映的涉及公權(quán)力機關(guān)或公職人員侵犯民事主體權(quán)利的問題線索，要積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，嚴(yán)肅處理侵犯人民群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，規(guī)范公權(quán)力行使，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在保障民事主體權(quán)利、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。（宋冀峰）
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