家住江蘇省靖江市濱江新區(qū)木金村的朱某行動不便，與3個(gè)子女的贍養(yǎng)糾紛一直未能解決。經(jīng)人推薦，朱某撥通12348公共法律服務(wù)熱線申請法律幫助。
靖江市司法局弄清事情緣由后，將朱某的身份信息與民政部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。在了解到其屬于低收入群體后，及時(shí)通過木金村司法行政服務(wù)站上門為其辦理相關(guān)手續(xù)，指派律師承辦此事，幫助朱某與子女達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議。
近年來，江蘇、山東、云南、四川等地司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，為公共法律服務(wù)賦能，不斷提升工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和信息化水平，推動服務(wù)更加精準(zhǔn)高效，助力排查矛盾糾紛作出科學(xué)決策，有力提升了群眾獲得感和滿意度。
服務(wù)更加精準(zhǔn)高效
山東省濟(jì)南市市民王某某是一名精神障礙患者，其母親沈某生前有兩套房屋，其中一套已贈與女兒王小某。2017年，沈某協(xié)議約定將另一套房屋贈與王某某。沈某去世后，王小某起訴要求撤銷沈某與王某某2017年簽訂的贈與協(xié)議。
王某某家庭困難請不起律師，加之疫情影響不便出門，其配偶撥打12348公共法律服務(wù)熱線求助。熱線工作人員向其推薦通過“法援在線”平臺申請法律援助。申請?zhí)峤缓螅胺ㄔ诰€”平臺根據(jù)王某某的情況，匯總有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的律師供法律援助中心工作人員參考。在平臺指引下，中心工作人員為王某某提供點(diǎn)對點(diǎn)法律援助。今年5月，法院依法判決駁回王小某的訴訟請求，王某某的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
濟(jì)南市法律援助中心主任孫彥華告訴《法治日報(bào)》記者，濟(jì)南市開發(fā)的“法援在線”綜合管理平臺，于2019年1月1日起在全市法律援助機(jī)構(gòu)、工作站點(diǎn)和律師事務(wù)所全面推廣使用。平臺利用大數(shù)據(jù)智能分析靈活調(diào)配各節(jié)點(diǎn)資源，形成從案件申請、受理、指派到結(jié)案、數(shù)據(jù)追蹤的法律援助工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，群眾可根據(jù)需要隨時(shí)查找法律援助機(jī)構(gòu)，得到及時(shí)有效的法律建議和法律幫助。
一張電子地圖讓江蘇省鹽城市響水縣法律扶貧工作有了科技抓手。在這張電子地圖上，可以直觀快捷地查看全縣貧困人口信息，開展法律扶貧巡查督查、動態(tài)管理，助力法律扶貧精準(zhǔn)施策，這一技術(shù)目前已在全省推廣應(yīng)用。
響水縣司法局局長吳紅衛(wèi)告訴記者，扶貧責(zé)任人將法律扶貧計(jì)劃標(biāo)注在相應(yīng)的貧困戶電子地圖上，發(fā)送到縣公共法律服務(wù)中心，中心分析研判法律扶貧現(xiàn)狀動態(tài)變化和貧困戶信息大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位幫扶對象，為其制定幫扶方案、提供法律幫助。扶貧責(zé)任人通過分析貧困戶致貧原因，結(jié)合幫扶對象不同的就業(yè)意向、勞動技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，精準(zhǔn)制定一戶一案、一人一策?？h公共法律服務(wù)中心借助電子地圖實(shí)時(shí)監(jiān)控責(zé)任鏈、任務(wù)鏈、項(xiàng)目資金鏈，落細(xì)落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)。
北京雷騰律師事務(wù)所主任滕立章長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)法律行業(yè)發(fā)展，在他看來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在海量數(shù)據(jù)中進(jìn)行靶向分析定位，從而推動公共法律服務(wù)向更加精準(zhǔn)高效的方向升級發(fā)展。
提前防控矛盾糾紛
孫彥華說，辦案過程中，法律援助律師可以將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)錄入“法援在線”平臺，如發(fā)現(xiàn)有重大矛盾糾紛等情況，可通過平臺向法律援助中心報(bào)告。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，可以更好地發(fā)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警處置，助力維護(hù)社會穩(wěn)定。
2019年，濟(jì)南市司法局推廣應(yīng)用集工作管理、信息收錄和具體案件調(diào)解于一體的“智慧調(diào)解”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解“一站通、一線通、一網(wǎng)通”，便捷性、時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
調(diào)解員通過統(tǒng)計(jì)分析“智慧調(diào)解”系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，查看GIS地圖等，可以掌握矛盾糾紛發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息收集和動態(tài)研判，發(fā)出預(yù)警并協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速處置，推動形成事后調(diào)解向事前防范的有效轉(zhuǎn)變。
東營市東營區(qū)司法局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，建成公共法律服務(wù)掌上平臺，打造“全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、全場景”立體化公共法律服務(wù)新模式，通過分析法律咨詢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息實(shí)時(shí)推送給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
云南省昆明市司法局推進(jìn)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，全面匯集全市司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“三大平臺”數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)和分析。
“分析法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、律師、基層法律服務(wù)等信息數(shù)據(jù)，能夠預(yù)測法律服務(wù)需求的發(fā)展趨勢，有效評估社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，提前防控?！崩ッ魇兴痉ň志珠L劉毅告訴記者。
助力作出科學(xué)決策
今年年初，濟(jì)南市12348公共法律服務(wù)熱線抓取數(shù)據(jù)分析顯示，疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題的咨詢電話大量增加。
濟(jì)南市司法局公共法律服務(wù)管理處處長遲速告訴記者，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，濟(jì)南市司法局迅速采取行動，組建中小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，提供法律咨詢、公證、司法鑒定等公共法律服務(wù)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)配合打擊不法商家囤積居奇等行為，為抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要助力。
通過強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，可以為相關(guān)決策提供更加科學(xué)合理的建議。
東營區(qū)司法局打造立體化公共法律服務(wù)新模式主動參與輔助決策，集中管理、區(qū)級存儲、分級共享、綜合分析所有司法行政業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)，匹配開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指揮決策系統(tǒng)，輔助相關(guān)職能部門完善工作措施。
四川省成都市武侯區(qū)司法局探索建立武侯區(qū)“智慧全域公共法律服務(wù)”移動端平臺，居民足不出戶就可以獲取公共法律服務(wù)。大數(shù)據(jù)分析為平臺進(jìn)一步優(yōu)化提供了決策參考，提升了法律服務(wù)規(guī)范性。
“大數(shù)據(jù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮出的作用不容小覷，但受系統(tǒng)融合程度不高和數(shù)據(jù)信息吸收不全面等因素影響，當(dāng)前這種作用發(fā)揮得仍不夠充分?！边t速分析說，如果能夠突破既有的瓶頸問題，公共法律服務(wù)事業(yè)必將迎來更好的發(fā)展。
滕立章認(rèn)為，可以通過進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和管理規(guī)定，推動各類法律服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共法律服務(wù)領(lǐng)域更好地落地生根，為群眾帶來更加高效便捷、優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。（法治日報(bào)全媒體記者 蔡長春 周斌）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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