農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊。習近平總書記在指示精準扶貧工作中多次強調(diào)“ 因村派人要精準”，說的就是要選準派強第一書記。在全面打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)役中，只有選準派強第一書記，才能推動脫貧致富工作取得實效。山西省社會主義學院駐神池縣龍泉鎮(zhèn)戎家梁村第一書記高旭平，沉下身子，大膽嘗試，帶領(lǐng)村民脫貧致富的一系列舉措，用事實說明了選準派強第一書記在脫貧攻堅這場硬仗中的重要作用。
神池縣龍泉鎮(zhèn)戎家梁村地處該縣東南山區(qū)，全村地域面積3000畝，其中耕地1000畝。全村戶籍人口59戶121人，2015年建檔立卡貧困戶為23戶50人，其中一般貧困戶12戶、低保貧困戶7戶、五保貧困戶4戶。駐村幫扶單位為山西社會主義學院和神池縣殘聯(lián)，高旭平為省社會主義學院駐戎家梁村第一書記。他從省城來到戎家梁村后，堅持長期駐村，每月駐村都在20天以上，也就是說，除了節(jié)假日，他幾乎都呆在村里，成了一名真正的“村里人”。高旭平帶領(lǐng)村委一班人從建強基層組織入手，積極開展各項工作。在挨家挨戶了解情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情，提出了走“帶動、扶持、兜底”的脫貧之路，確立了“種植+養(yǎng)殖+干果”協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步增強村集體經(jīng)濟，依次脫貧的“331”脫貧思路?！皫印本褪峭ㄟ^成立戎茂種植專業(yè)合作社，對自愿加入合作社的貧困戶，通過生產(chǎn)經(jīng)營，帶動其脫貧。合作社成立于2016年4月,村集體以荒山荒坡加以利用和對二輪承包未落實到村民的撂荒地復墾，入股合作社，占合作社股份的31.4%；原始入股村民有16戶,主要以自己的承包地入股，一畝地折股1000元，另有部分村民以現(xiàn)金或農(nóng)機具入股，這16戶村民占合作社股份的68.6%。合作社由村集體控股?！胺龀帧本褪菍υ瓉砀阈∫?guī)模種養(yǎng)業(yè)的貧困戶通過改良品種和更新技術(shù)提高生產(chǎn)效率，扶持其脫貧。一是擴大養(yǎng)羊的規(guī)模。引進岢嵐絨山羊，為4戶有養(yǎng)殖意愿的養(yǎng)羊戶每戶免費提供6只羊；引進野豬、生豬進行飼養(yǎng)，目前存欄豬48頭，由合作社經(jīng)營；為1戶有養(yǎng)雞意愿的貧困戶提供300只土雞進行飼養(yǎng)。此外,還幫助村里一戶養(yǎng)殖戶改養(yǎng)羊為養(yǎng)牛，且計劃建立標準化養(yǎng)殖場。二是引進改良小雜糧品種，還種植了美葵、板藍根等。三是計劃發(fā)展林果業(yè)，通過有關(guān)專家，準備明年試種適合本地氣候條件生長的榛子和仁用杏等?！岸档住本褪菍ξ灞?、低保和因?qū)W因病致貧的貧困戶通過爭取國家有關(guān)政策的支持，幫助其脫貧。
思路明確了，資金保障是關(guān)鍵。由于合作社前期以貨幣入股的人員較少，加之正遇春耕時節(jié)，因此合作社在啟動時資金周轉(zhuǎn)非常困難。在省財政包村干部配套資金20萬元到位之前，合作社前期直接開支的20多萬元全部由村干部和合作社成員墊資，其中高旭平墊資10萬元。這20多萬元主要用于合作社養(yǎng)殖場建設(shè)、種植業(yè)，以及對個戶的扶持。值得一提的是，高旭平創(chuàng)新扶貧方式，除創(chuàng)辦合作社以壯大集體經(jīng)濟外，在幫扶貧困戶方面，他只為自己有思路有意愿干的貧困戶提供支持，并且明確幫扶條件。例如，2016年為有養(yǎng)殖意愿的那戶貧困戶提供了300只土雞，次年這戶必須給村集體返回100只，返回的這些雞將用于對其他貧困戶的扶持；為養(yǎng)羊戶提供的羊，明年每戶也必須返回村里一部分。通過給貧困戶加壓，給他們以動力，逐步幫助他們走上富裕路。
通過近一年的摸索和嘗試，目前戎家梁村的扶貧效益初顯。2016年中秋節(jié)，村委會利用合作社分紅，為村民發(fā)放了月餅、胡麻油等，戶均150元，共計花費7950元。此外，高旭平等三人還自己掏錢組織村民進行了一次節(jié)日聚餐。由散到聚，暖的是人心，聚的是大伙的精氣神，還有對村集體的信賴。更可喜的是，這一年中，村民脫貧的積極性調(diào)動起來了，現(xiàn)在合作社的2個主要勞動力（光棍）就是原來村里較懶的兩個人。此外，村集體的凝聚力也明顯增強了，涉及到村集體的活兒大伙都會主動參與。
扶貧先扶志，壓力變動力。第一書記高旭平創(chuàng)新扶貧方式，這種扶持，已不是簡單意義上的資金扶持，而是“ 扶志”。用高旭平的話說，只要貧困戶自己有意愿有目標，我們就扶持；扶貧不在于給貧困戶多少錢，而在于讓他們轉(zhuǎn)變等、靠、要的陳舊觀念，從被動脫貧到主動脫貧。這種結(jié)合幫扶實際，圍繞加強基層組織建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟，扶貧先扶志、扶貧給思路的做法，為貧困戶脫貧致富指出了方向，走出了一條壯大集體經(jīng)濟、因戶施策精準扶貧的新路子。
第一書記高旭平的扶貧實踐，給了我們很多思考，如，該怎樣選派第一書記？在脫貧攻堅中，第一書記該如何發(fā)揮領(lǐng)頭人作用？
貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。要想讓軟弱渙散村和貧困村徹底脫胎換骨展新顏，第一書記就要敢于擔當，扎下去，深入下去，要敢于創(chuàng)新，謀劃長遠，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，激發(fā)基層治理新活力，充分動員好、發(fā)揮好、依靠好群眾自身的主體力量來建設(shè)美好新家園。
一要選準扶貧干部。射箭要看靶子，彈琴要看聽眾。目前人們在對第一書記的認識上還存在一些誤區(qū)：少數(shù)派駐單位重視程度不夠，選派的未必是單位的精兵強將；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為第一書記根本不可能實質(zhì)性地幫助農(nóng)民致富，甚至把第一書記的工作“定位”在幫助村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫各種表格的執(zhí)筆工具；少數(shù)掛職干部本人也有消極應付的心理。這些問題，直接導致群眾對第一書記不認可，背離了選派工作的初衷。因此，各單位在選派第一書記時，人選要求“精”，要從機關(guān)干部中挑選那些政治素質(zhì)高、擔當意識好、工作能力強、作風過硬的優(yōu)秀干部。同時要緊貼農(nóng)村需求因村選派，貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去。只有選得準，才能干得好，才能幫助貧困村激活發(fā)展的內(nèi)在動力，不斷增強其“造血”功能，從而實現(xiàn)徹底脫貧。
二要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念樹立信心。授人以魚不如授之以漁。要充分發(fā)揮兩委班子的作用，將新理念新思路灌輸給農(nóng)民，引導他們樹立自立自強意識，克服“等靠要”等消極等待政府幫扶的思想，從精神上幫助他們早日脫貧。同時，在給基層軟弱渙散黨組織帶來信息、資金和項目等致富要素的同時，鼓勵他們參加一些技能培訓等，讓他們掌握一技之長，解開貧困枷鎖，源頭治貧，徹底脫貧。
三要創(chuàng)新舉措助脫貧。第一書記要緊緊圍繞農(nóng)村實際情況，在理清思路、精準施策、確保實效上下功夫，要敢于大膽嘗試，通過綜合考慮，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)的中長期計劃，選準突破口和切入點。同時要因人因戶施策，要多為村民開展技術(shù)指導和提供市場信息，努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展探索出有前景、可持續(xù)的好路子。
四要主動融入群眾。群眾的滿意度是衡量第一書記工作水平的第一標準。機關(guān)干部到農(nóng)村任職，如果不能放下架子，就不可能融入群眾中，自然就打不開工作局面。因此，身為第一書記，要時刻把自己當作“村里人”，帶著感情做工作，既要身到農(nóng)村，還需心到基層。在工作中培養(yǎng)對基層群眾的感情，在干事中加深對農(nóng)村工作的認識，為群眾致富、村莊發(fā)展出謀劃策，干出幾件群眾稱道、組織認可的實事、好事，用真情實績贏得群眾信賴。
艱難困苦，玉汝于成。我市貧困面廣、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，雖然目前戎家梁村的扶貧實效還未大顯，但這樣的幫扶模式顯然是可行的。我們相信，如果有更多的像高旭平這樣主動作為，干工作有思路、對農(nóng)村有真情、幫扶百姓有措施的第一書記，農(nóng)村同步小康宏偉藍圖的實現(xiàn)將會早日到來。（本報記者 白雪萍）
（責任編輯：籍俊霞）
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