——市紀(jì)委監(jiān)委助力脫貧攻堅(jiān)側(cè)記
本報(bào)記者 赫在榮
忻州是山西脫貧攻堅(jiān)最大的主戰(zhàn)場(chǎng)，是習(xí)近平總書(shū)記視察地，是中央紀(jì)委五室扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作聯(lián)系點(diǎn)和“做精做準(zhǔn)政治監(jiān)督”重點(diǎn)課題調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)。推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神貫徹落實(shí)、做實(shí)做細(xì)中央紀(jì)委五室“兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)”工作，對(duì)忻州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)講同樣是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，忻州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持從政治上檢視各級(jí)在貫徹落實(shí)中的溫差、落差和偏差，著力解決打折扣、做選擇、搞變通等突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署落地見(jiàn)效，有力地保障了全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。
開(kāi)展“三項(xiàng)監(jiān)督”，壓實(shí)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重大決策部署，聚焦政策落地與責(zé)任落實(shí)，突出政治要求，深化監(jiān)督檢查，以堅(jiān)決有力的監(jiān)督，推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。首先是對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神開(kāi)展“對(duì)賬監(jiān)督”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。從整村搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、技能培訓(xùn)、政策兜底、干部作風(fēng)6個(gè)方面梳理出26項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，組織5個(gè)明察暗訪組，深入11個(gè)貧困縣進(jìn)行“對(duì)賬監(jiān)督”，督促推進(jìn)全面攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝、摘帽退出真實(shí)有效，確保脫貧路上“一個(gè)不落”?！皩?duì)賬監(jiān)督”中，5個(gè)明察暗訪組共走訪77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個(gè)村，走訪貧困戶(hù)368戶(hù)，發(fā)現(xiàn)并糾正各類(lèi)問(wèn)題72個(gè)。
其次是針對(duì)鞏固提升、脫貧摘帽和非貧困“三類(lèi)縣”不同實(shí)際開(kāi)展“分類(lèi)監(jiān)督”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧政策措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)部署要求貫徹落實(shí)情況開(kāi)展“分類(lèi)監(jiān)督”的實(shí)施意見(jiàn)》，組織14個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委因地制宜開(kāi)展“分類(lèi)監(jiān)督”，形成上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)6個(gè)鞏固提升縣，重點(diǎn)檢查脫貧摘帽后是否存在工作放松、撤攤子、甩包袱、歇歇腳等問(wèn)題；對(duì)5個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣，重點(diǎn)檢查是否存在責(zé)任、政策、工作不落實(shí)，形式主義、官僚主義，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題；對(duì)3個(gè)非貧困縣，重點(diǎn)檢查掃盲點(diǎn)、防漏項(xiàng)、在做足脫貧成色工作中是否存在責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、結(jié)果不真實(shí)等問(wèn)題。在“分類(lèi)監(jiān)督”中，共發(fā)現(xiàn)和糾正各類(lèi)問(wèn)題575個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人，組織處理344人。同時(shí)，圍繞省委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)開(kāi)展“跟蹤監(jiān)督”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正整改責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不到位等問(wèn)題。針對(duì)省委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，制定了《關(guān)于對(duì)省委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改情況開(kāi)展“跟蹤監(jiān)督”的實(shí)施方案》，采取上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)分級(jí)的方式，組織11個(gè)貧困縣紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委26個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組逐條比對(duì)核實(shí)整改落實(shí)情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正整改責(zé)任、整改措施、整改要求落實(shí)不力的問(wèn)題，確保巡視反饋問(wèn)題得到真實(shí)整改、全面整改、徹底整改。“跟蹤監(jiān)督”中，共發(fā)現(xiàn)和糾正整改不及時(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題24個(gè)。
構(gòu)建“三大機(jī)制”，提升工作實(shí)效
在配合中央紀(jì)委五室開(kāi)展“做精做準(zhǔn)政治監(jiān)督”重點(diǎn)課題調(diào)研過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)對(duì)“三項(xiàng)監(jiān)督”工作中形成的方法與措施進(jìn)行梳理總結(jié)，并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度成果，探索建立了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、偏差矯正、質(zhì)效評(píng)估“三大機(jī)制”，制定出臺(tái)了用以指導(dǎo)全市的《關(guān)于做精政治監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓實(shí)政治監(jiān)督、抓嚴(yán)問(wèn)題查糾、抓細(xì)綜合治理，努力以精準(zhǔn)監(jiān)督保障全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。一是以對(duì)賬監(jiān)督、分類(lèi)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督為基礎(chǔ)，探索建立了上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的“三項(xiàng)監(jiān)督”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，著力解決打折扣、做選擇、搞變通等突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署落地見(jiàn)效。二是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，探索建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律“過(guò)篩”、問(wèn)題整改與偏差糾正一律“清零”、“過(guò)篩”“清零”之后一律“回頭看”的“三個(gè)一律”偏差矯正機(jī)制，分情況分類(lèi)別精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)糾偏，層層深入，一抓到底，確保問(wèn)題徹底解決。今年，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)落實(shí)扶貧責(zé)任不力、出現(xiàn)問(wèn)題較多的縣、鄉(xiāng)和市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，特別是對(duì)偏關(guān)、靜樂(lè)、代縣等3個(gè)整改進(jìn)展緩慢、工作力度不大的計(jì)劃摘帽縣，建議市委派出了3個(gè)工作組駐縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)，推動(dòng)脫貧摘帽。三是著眼強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，聚焦質(zhì)量與效果“雙提升”，探索建立了檢視暴露的問(wèn)題是否有效整改、檢視政治責(zé)任是否真正壓實(shí)、檢視政治隱患是否徹底消除的“三個(gè)檢視”質(zhì)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)政治監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的成效。
嚴(yán)查“三類(lèi)問(wèn)題”，強(qiáng)化不敢腐的震懾
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩！為確保扶貧領(lǐng)域每一項(xiàng)政策都見(jiàn)到實(shí)效、每一筆資金都用在“刀刃”上、每一個(gè)項(xiàng)目都落地生根，忻州市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，緊盯政策不落實(shí)、資金不到位、項(xiàng)目不落地等“三類(lèi)問(wèn)題”，建立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬和重點(diǎn)問(wèn)題線索督辦機(jī)制，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，促使紀(jì)律“帶電”、震懾常在，為各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目落地實(shí)施系上“保險(xiǎn)帶”。今年以來(lái)，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1526件，黨紀(jì)政務(wù)處分527人，組織處理1000人，移送司法機(jī)關(guān)22人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題137起153人，在全市形成了強(qiáng)大震懾。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)決勝之年。忻州市紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)助推忻州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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