站在新時代的新起點(diǎn)，市委市政府立足全國全省大格局，緊緊牽住推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨加快開發(fā)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、高位推動、精準(zhǔn)部署，搶抓機(jī)遇、突出開發(fā)區(qū)建設(shè)“1724”總體規(guī)劃實(shí)施、積巨能聚強(qiáng)勢，大力推動以重大項(xiàng)目為核心的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展取得新突破新成績。
2019年，忻州市新增定襄、岢嵐、靜樂3個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全市省級開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)模實(shí)現(xiàn)歷史新實(shí)破，總數(shù)達(dá)到6家，當(dāng)年增量在全省占比達(dá)25%。以此為標(biāo)志，全市形成了以忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿示范“領(lǐng)跑”，以原平、繁峙、定襄、岢嵐、靜樂5縣（市）省級開發(fā)區(qū)多點(diǎn)崛起快速“并跑”，以河曲、保德、寧武、代縣、五臺、神池、五寨7縣接力沖刺奮勇“跟跑”的生動局面。全市開發(fā)區(qū)建設(shè)“三跑”格局的確立和梯次推進(jìn)模式，為2020年忻州挺進(jìn)“山西第一方陣”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，在省委省政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面落實(shí)黨中央和省委省政府決策部署，貫徹落實(shí)市委四屆六次、七次會議精神，貫徹落實(shí)全市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨加快開發(fā)區(qū)建設(shè)會議精神，有關(guān)部門精心組織，靶向發(fā)力，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化考核，全力深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動全市開發(fā)區(qū)建設(shè)駛上快車道，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展打造新高地。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)是市委市政府推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場主陣地主引擎
開發(fā)區(qū)是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，是轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，是忻州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望和出路所在。
一年來，市委市政府高度重視，強(qiáng)力推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、專題會、調(diào)度會研究開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到開發(fā)區(qū)調(diào)研、現(xiàn)場辦公，聽取開發(fā)區(qū)匯報，了解困難和問題，研究解決措施。
特別是2019年11月全市召開了《忻州市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨加快開發(fā)區(qū)建設(shè)大會》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“要搶抓黨中央建設(shè)雄安新區(qū)、實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、‘一帶一路’發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓黨中央國務(wù)院賦予我省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，搶抓省委省政府加快開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)山西中部盆地城市群一體化發(fā)展和中心城市能級提升等重大機(jī)遇，到2022年，開發(fā)區(qū)主陣地作用初步顯現(xiàn)；到2025年，開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎地位更加牢固；到2030年，開發(fā)區(qū)真正成為發(fā)展高地”的戰(zhàn)略思路。
推進(jìn)會還作出了六大重點(diǎn)部署，即忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以打造“太原-忻州具有國家影響力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)；原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展“煤-電-化-鋁-材”一體化、高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代物流業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快配套建設(shè)，突出特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展冶金鑄造、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)；靜樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展新能源應(yīng)用、生態(tài)旅游、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)；定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展法蘭產(chǎn)業(yè)、空港經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)。
此次會議的召開，進(jìn)一步豐富、完善、提升了《忻州市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展體系規(guī)劃（2017-2025）》的內(nèi)涵和質(zhì)量要求?！兑?guī)劃》簡稱開發(fā)區(qū)建設(shè)“1724”總體規(guī)劃，即設(shè)立1個國家級開發(fā)區(qū)（忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、7個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（原平、定襄、繁峙、寧武、岢嵐、河曲、保德）、2個生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)（代縣、偏關(guān)）、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（五臺、神池、五寨、靜樂）。在此基礎(chǔ)上制定的《忻州市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》已上報省政府并得到批復(fù)?！兑?guī)劃》及《實(shí)施方案》集中體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)建設(shè)“全市一盤棋”的指導(dǎo)思想。
為了強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、高位推動開發(fā)區(qū)建設(shè)，市委市政府又相繼出臺了《中共忻州市委忻州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《忻州市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)施方案》《忻州市開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革操作管理辦法》《關(guān)于復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)（第一批）的通知》等一系列文件，高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，全市圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)“1724”總體規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施，緊緊抓住省委省政府近兩年深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新這一重要的政策窗口期，下大力加快省級開發(fā)區(qū)的設(shè)立申報工作，取得了可喜成績。繼2018年繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批后，2019年靜樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式獲批省級開發(fā)區(qū)。
與上述三縣同批次申報設(shè)立的河曲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，省政府常務(wù)會議已原則同意，省直相關(guān)部門現(xiàn)正針對開發(fā)區(qū)設(shè)立可能會對黃河流域生態(tài)造成影響這一問題進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)；申報設(shè)立的五臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已通過省級部門評審，并提交省政府常務(wù)會議待批復(fù)；申報設(shè)立的神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)通過省級評審，正按照省直相關(guān)部門意見對可研報告進(jìn)行修改。
據(jù)了解，2019年，全省新設(shè)立省級開發(fā)區(qū)共有12家，其中忻州市有3家，在全省占比達(dá)25%。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)2020年我市將有1至2家獲批，屆時忻州市開發(fā)區(qū)建設(shè)將挺進(jìn)全省第一方陣。
一年來，市商務(wù)及招商部門提高政治站位，靠前指揮，主動作為，把開發(fā)區(qū)建設(shè)與招商引資工作統(tǒng)籌謀劃，一體研究、一體推進(jìn)，每次市級招商引資活動都要對開發(fā)區(qū)作重點(diǎn)推介。統(tǒng)計(jì)報告顯示，2019年全市6個省級開發(fā)區(qū)共落地招商引資簽約項(xiàng)目57個，簽約金額253.74億元，已開工項(xiàng)目48個，總投資190.44億元。
忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)建設(shè)的“火車頭”，全市開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正在釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能
2019年是忻州各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。這一年，忻州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得歷史性重大突破，特別是忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和高鐵項(xiàng)目建設(shè)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。
“忻州的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和兩個高鐵項(xiàng)目(雄忻、集大原)，作為忻州的高質(zhì)量發(fā)展工程、對外開放工程、戰(zhàn)略突圍工程，對忻州具有基礎(chǔ)性、標(biāo)志性、牽引性、全局性的重大意義?！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅巍⑹形瘯浝羁∶髟谑∈龑萌舜笕螘h上接受新聞媒體采訪時如是說。
沒有項(xiàng)目的開發(fā)區(qū)是沒有生命的開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目少的開發(fā)區(qū)是生命力弱的開發(fā)區(qū)。據(jù)了解，2019年全市各開發(fā)區(qū)在建項(xiàng)目共78個，總投資319.92億元。其中新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目34個，工業(yè)技改類項(xiàng)目6個，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目14個，社會民生類項(xiàng)目3個，傳統(tǒng)工業(yè)類項(xiàng)目21個，有力地支撐起開發(fā)區(qū)的發(fā)展。值得關(guān)注的是忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，不斷擴(kuò)展規(guī)模、鏈化延伸，全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，示范帶動效應(yīng)十分明顯。
近年來，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委書記樓陽生忻州調(diào)研講話精神，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，開創(chuàng)了以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新材料、智慧康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉、協(xié)同發(fā)展的新局面。
2019年，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成104.9億元，同比增長7.4%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成134.24億元，同比增長12.69%；工業(yè)增加值完成31.56億元，同比增長7.4%；固定資產(chǎn)投資完成45.6億元，同比增長23.31%；工業(yè)投資完成11.51億元，同比增長29.33%；稅收收入完成16.49億元，同比增長31.47%；進(jìn)出口總額完成1.76億元，同比增長7.32%；利用外資完成0.28億元，同比增長165.15%。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為引領(lǐng)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)的“火車頭”，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷釋放出高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代煤化工業(yè)、高端裝備制造業(yè)、煤電產(chǎn)業(yè)，有“四上”企業(yè)11個。現(xiàn)代煤化工業(yè)的代表性企業(yè)為山西新石清潔能源科技有限公司；高端裝備制造業(yè)的代表性企業(yè)為山西佳誠液壓有限公司、原平恒信液壓機(jī)械有限公司、原平市興勝機(jī)械制造有限公司；煤電產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)為同煤集團(tuán)軒崗煤電公司、山西漳電同華發(fā)電有限公司。2019年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計(jì)422154.2萬元，占比81.7%；固定資產(chǎn)投資完成16.43億元，工業(yè)投資完成13.66億元，稅收收入完成4.94億元，實(shí)際利用外資53.6萬元。
繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)為冶金鑄造、裝備制造業(yè)，現(xiàn)有忻州華茂精密鑄造有限公司（該公司集生鐵冶煉、軋鋼、線材、拔絲等工藝于一體，是晉北地區(qū)唯一一家全流程鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)）、山西中興鑄業(yè)集團(tuán)有限公司（該公司是一家集采、選、冶、鑄于一體的綠色環(huán)保企業(yè)集團(tuán)）、繁峙縣神邦恒盛礦業(yè)有限公司（該公司球團(tuán)年產(chǎn)量60萬噸，品位62.5%-63%）等多家已投產(chǎn)和具備生產(chǎn)能力的企業(yè)。裝備制造園內(nèi)鑄造企業(yè)集中，資源區(qū)位條件好，正在形成“鐵礦采選—生鐵冶煉（球團(tuán)煉化）—精密鑄件—裝備制造”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成規(guī)模集聚效應(yīng)。正在推進(jìn)的河鋼集團(tuán)石家莊鋼鐵有限公司總投資20億元，年產(chǎn)122萬噸生鐵、100萬噸特鋼項(xiàng)目落地后，將進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，助力區(qū)內(nèi)鑄造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)66家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，高新技術(shù)企業(yè)2家。累計(jì)固定資產(chǎn)投資完成21.95億元，工業(yè)投資完成18.75億元，規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成48.89億元，稅收收入完成1.85億元，進(jìn)出口總額完成0.28億元，實(shí)際利用外資53.6萬元，實(shí)現(xiàn)外資“破零”。
定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃了“一區(qū)兩園”發(fā)展框架，“一區(qū)”即定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“兩園”即法蘭智能制造產(chǎn)業(yè)園和永旺保稅物流園。以法蘭智能鍛造和現(xiàn)代物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，法蘭鍛造業(yè)代表性企業(yè)有山西天寶集團(tuán)有限公司、山西昊坤法蘭集團(tuán)有限公司等，現(xiàn)代物流業(yè)代表性企業(yè)有山西永旺能源集團(tuán)運(yùn)輸有限公司。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的89%。2019年，完成工業(yè)總產(chǎn)值93.73億元，同比增長13.1%；銷售收入87.31億元，同比增長8.9%；固定資產(chǎn)投資24.51億元，同比增長7.8%；工業(yè)投資17.2億元，同比增長36.5%；稅收3.29億元，同比增長10.2%。
岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2019年共有入園企業(yè)20個，占地2555畝，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3.03億，同比增長5.3%，投資強(qiáng)度184.3萬元/畝，經(jīng)營銷售收入45.5億，產(chǎn)出強(qiáng)度176.1萬元/畝，稅收收入2.9億，稅收強(qiáng)度11.3萬元/畝。嵐漪鎮(zhèn)胡家灘新型產(chǎn)業(yè)園形成了以鑫宇煤炭氣化有限公司、道生鑫宇清潔能源有限公司、慶江玻棉有限責(zé)任公司等為主的“煤—焦—?dú)狻尽币惑w化產(chǎn)業(yè)集群；以暖神絨毛精品有限責(zé)任公司、晉嵐生物科技有限公司、佑銘皮革公司等為主的羊產(chǎn)業(yè)“肉—絨—毛—皮”全鏈條產(chǎn)業(yè)集群；以福耀現(xiàn)代物流公司、觀音堂煤炭運(yùn)銷公司、山煤國際安塘發(fā)運(yùn)站等6個雙萬噸煤炭集運(yùn)站為主的煤炭運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)集群。
靜樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共有入園企業(yè)27戶，其中2019年新入園企業(yè)10戶。固定資產(chǎn)投資完成3.18億元，銷售收入2.85億元，完成稅收4318萬元。示范區(qū)以特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)種植以安華生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、永神農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、靜禾創(chuàng)意農(nóng)業(yè)公司為代表種植糯玉米、菊花、藜麥、黑枸杞、辣椒、紅花、水稻。農(nóng)產(chǎn)品加工以山西華啟順食品科技有限公司、山西安華新農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司、北麥?zhǔn)称房萍佳邪l(fā)有限公司為代表加工開發(fā)藜麥胚芽破壁粉、燕麥烘焙粉、藜麥面包粉、燕麥片、即食燕麥栲栳栳、藜麥八寶飯、藜麥露露、藜麥代餐粉等雜糧類產(chǎn)品。2019年示范區(qū)二三產(chǎn)總產(chǎn)值2.23億，占比63.9%。
從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的興起到雄忻、集大原高鐵項(xiàng)目的有序推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，成為忻州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，更是市委市政府統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，為全市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定提供了有力支撐，為忻州實(shí)現(xiàn)全面小康社會打下了決定性基礎(chǔ)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)原則，全市開發(fā)區(qū)深化“三化三制”“營商環(huán)境”“隊(duì)伍建設(shè)”等體制機(jī)制創(chuàng)新
“堅(jiān)持跳出忻州看忻州，在全國全省大局下謀劃開發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”成為忻州市縣兩級決策者的共識和行動。
幾年來，忻州市委市政府高度重視開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展，空間上全域推進(jìn)，范圍上全面展開，力度上全力以赴，市縣兩級有關(guān)部門咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不松勁，盡銳出戰(zhàn)、銳意進(jìn)取作出一份靚麗、優(yōu)異的答卷。
——積極構(gòu)建全市開發(fā)區(qū)“2+8+4”型產(chǎn)業(yè)體系和“一體兩翼、一帶多點(diǎn)”的空間格局；進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制，建立完善開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，全面推行“三化三制”改革，打造“機(jī)構(gòu)精簡、服務(wù)高效”的全方位、一站式服務(wù)管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。
——把忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制、實(shí)行無審批管理首批試點(diǎn)，將項(xiàng)目立項(xiàng)到開工的審批時間縮短至60天，納入首批試點(diǎn)的華峰新能、廣電信息、云中醫(yī)藥、大昌汽車4個項(xiàng)目已全部完成備案和土地摘牌，進(jìn)入規(guī)劃編制和評審階段，試點(diǎn)工作取得顯著成效。
——建立健全了各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核指標(biāo)體系，并把開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)作為轉(zhuǎn)型升級考核指標(biāo)納入省對市、市對縣的考核范圍。2019年底，我市開發(fā)區(qū)發(fā)展的5項(xiàng)指標(biāo)完成情況名列全省前茅。
——開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以“九通一平”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以“政務(wù)服務(wù)、融資擔(dān)保、土地開發(fā)”三大平臺為代表的配套功能建設(shè)是衡量開發(fā)區(qū)建設(shè)成熟度的重要指標(biāo)。目前，忻州、原平、繁峙三個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)“九通一平”基本實(shí)現(xiàn)，平臺建設(shè)也在不斷完善中。其他開發(fā)區(qū)主干道及路網(wǎng)框架和水、電、氣等基本功能設(shè)施均在持續(xù)推進(jìn)中。
——開發(fā)區(qū)體制機(jī)制不斷深化。按省委、省政府提出的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新“5+2”要求，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三制”改革已完成，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、靜樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及中層領(lǐng)導(dǎo)已組建配備，一般工作人員正在加快到位。剝離社會事務(wù)與承接政府下放管理權(quán)限工作也已基本到位。各開發(fā)區(qū)陸續(xù)成立運(yùn)營公司，“管運(yùn)分離”也在逐步嘗試中。
——開發(fā)區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。營商環(huán)境是開發(fā)區(qū)建設(shè)之“魂”。各開發(fā)區(qū)對照“三對”、“六最”要求，致力于營商環(huán)境改善，著力深化以“一門受理、一網(wǎng)通辦、限時辦結(jié)”為標(biāo)志的政務(wù)服務(wù)改革。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)平臺聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)行“統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一窗口受理、全程‘保姆式’服務(wù)”，公開前置要件、審批流程、辦理時限，審批時間大幅縮減，審批效率極大提升，推動了項(xiàng)目早日開工建設(shè)，并為將來實(shí)現(xiàn)“多審合一”奠定了基礎(chǔ)。原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)大廳已于日前啟用，為實(shí)行政務(wù)服務(wù)改革做好了準(zhǔn)備工作。
——開發(fā)區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制日趨系統(tǒng)完善。干部的素養(yǎng)、眼界、能力是決定開發(fā)區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。2019年以來，我市組織了多輪次、多形式的開發(fā)區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3月21日，組織各開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人去山西綜改示范區(qū)學(xué)習(xí)考察；4月16日，組織各縣（市、區(qū)）分管縣（市、區(qū)）長和管委會負(fù)責(zé)人赴廣東惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)；7月14日，市招商部門與市委組織部在蘇州工業(yè)園區(qū)共同舉辦園區(qū)建設(shè)及招商引資能力提升培訓(xùn)班。同時編制印發(fā)了忻州市復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)清單（第一批）。多形式的學(xué)習(xí)考察有力激發(fā)了各開發(fā)區(qū)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、提升素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
下一步，我市將圍繞為轉(zhuǎn)型發(fā)展夯基礎(chǔ)、增后勁的工作目標(biāo)，持續(xù)跟進(jìn)開發(fā)區(qū)的申報設(shè)立工作。2020年?duì)幦≡O(shè)立代縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)。同時，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)和國外先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極探索“產(chǎn)業(yè)基金+項(xiàng)目”招商、股權(quán)招商等新模式。吸引外資外智來忻投資興業(yè)，同時招才引智，做到“引進(jìn)一名人才，帶來一個團(tuán)隊(duì)，催生一個產(chǎn)業(yè)，培育一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，使開發(fā)區(qū)真正成為心儀高地、人才高地、政策高地、環(huán)境高地、創(chuàng)新高地、發(fā)展高地，以開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量承載工業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，支撐忻州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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