近年來,多城市開啟強(qiáng)制垃圾分類,近30個(gè)城市出臺法規(guī)或管理辦法,其中重要一條就是對未履行生活垃圾分類主體責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行罰款。
有人對一提到政策推行,就要用行政強(qiáng)制手段感到反感。也有人認(rèn)為,各種嘗試都是可以的,最后可以用行政罰款手段兜底。還有人認(rèn)為,強(qiáng)制手段能夠很好地規(guī)范個(gè)人行為,實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類。
強(qiáng)制真是唯一策略嗎?筆者認(rèn)為,強(qiáng)制只是眾多手段中的一種,只有多方合力才能攻克城市垃圾分類的難關(guān)。
垃圾分類是城市垃圾減量的有效措施之一,老百姓的素質(zhì)有高低差別,要想實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致是很困難的,但垃圾分類工作不能等到所有人認(rèn)可之后才去推行。因此在垃圾分類的初期,采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施,能夠有力地推動(dòng)垃圾分類的開展。
比如:過馬路不闖紅燈,不隨地吐痰、大小便……這些涉及公民素質(zhì)的規(guī)定,雖然有具體的法條,但因缺少罰則,執(zhí)行得差強(qiáng)人意。
因此,垃圾分類必須要經(jīng)過思想意識轉(zhuǎn)變的過程,政府采用一定的強(qiáng)制措施是十分必要的。日本的公民素質(zhì)在一定程度上已經(jīng)成為一種教科書式的教育模式,在垃圾分類的問題上,政府出臺政策在高壓下進(jìn)行約束。垃圾分類錯(cuò)誤,罰金達(dá)到1000元人民幣。
垃圾分類是一個(gè)全鏈條管理問題,需多方合力,全面參與,而不是政府一個(gè)強(qiáng)制手段就能解決得了的。垃圾分類需要經(jīng)歷一個(gè)“從群眾中來,到群眾中去”的實(shí)踐、總結(jié)、推廣的過程,而群眾自身的轉(zhuǎn)變同樣需要經(jīng)歷由被動(dòng)到主動(dòng)的過程。
如果不能讓公眾認(rèn)識到,不嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行垃圾分類回收,勢必會(huì)造成環(huán)境污染,最后損害到個(gè)人利益,而只是為了罰而罰,一罰了之,罰款便失去了其合理性。
中國有句古話,“勿以惡小而為之”講的也是這么個(gè)道理,不能認(rèn)為垃圾分類錯(cuò)誤是一件很小的事情,就可以直接忽略。殊不知每個(gè)人如果都認(rèn)為可忽略,不重視,那么保護(hù)環(huán)境也就變成了一句空談。所以不要認(rèn)為垃圾分類是一件小事。罰款力度大也只是一種督促人們養(yǎng)成良好習(xí)慣的措施。 (來源:中國環(huán)境報(bào) 陳媛媛)
(責(zé)任編輯:梁艷)