國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室教育督導(dǎo)檢查組對(duì)我市五臺(tái)縣等六縣市創(chuàng)
建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”進(jìn)行了國(guó)家實(shí)地認(rèn)定
義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收專家組在云中路小學(xué)評(píng)估驗(yàn)收
11月5日—9日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室教育督導(dǎo)檢查組分兩組依次對(duì)我市五臺(tái)縣、定襄縣、忻府區(qū)、神池縣、寧武縣、繁峙縣創(chuàng)建“ 全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”進(jìn)行了國(guó)家實(shí)地認(rèn)定。
2014以來，我市岢嵐、保德、原平、河曲、五寨、代縣6個(gè)縣（市）相繼通過了國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。按照規(guī)劃，2017年，忻府區(qū)、定襄、五臺(tái)、繁峙、寧武、神池6個(gè)縣（區(qū)）完成評(píng)估認(rèn)定，2018年規(guī)劃為靜樂、偏關(guān)兩個(gè)縣。6縣（區(qū)）經(jīng)過縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、省級(jí)督查、國(guó)家材料初審，100%公辦義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，綜合差異系數(shù)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作努力程度達(dá)標(biāo)，有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)公眾滿意度調(diào)查達(dá)標(biāo)，日前進(jìn)行了國(guó)家實(shí)地認(rèn)定。
均衡發(fā)展是義務(wù)教育全面普及之后的戰(zhàn)略性任務(wù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性工程。為促進(jìn)教育公平、努力完成《山西省人民政府、教育部關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》中確定的到2018年所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法〉的通知》、《山西省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山西省申報(bào)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施辦法〉的通知》、《山西省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于〈山西省申報(bào)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充通知》、《忻州市義務(wù)教育均衡發(fā)展分縣（市、區(qū)）年度規(guī)劃的通知》等有關(guān)文件，今年，列入規(guī)劃的忻府區(qū)、定襄、五臺(tái)、繁峙、寧武、神池6個(gè)縣（區(qū)）做了大量富有成效的工作，按照計(jì)劃如期完成了縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)估。
（一）優(yōu)先發(fā)展教育，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。各縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障體系，2014至2016年連續(xù)三年均實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”。2014年以來，促進(jìn)義務(wù)教育均衡累計(jì)投入資金忻府區(qū)25519.8244萬(wàn)元、定襄縣6648.11萬(wàn)元、五臺(tái)縣9930萬(wàn)元、寧武縣8700萬(wàn)元、神池縣4802萬(wàn)元、繁峙縣35610萬(wàn)元。
（二）全面改善薄弱學(xué)校，促進(jìn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。定襄縣、五臺(tái)縣、寧武縣、神池縣、繁峙縣5個(gè)全面改薄項(xiàng)目縣，以“全面改薄”項(xiàng)目為依托，不斷加大教育資金投入，改善了義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件。忻府區(qū)非全面改薄項(xiàng)目縣，在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政增收減緩，且沒有上級(jí)改薄資金支持下，自籌資金2.6億元優(yōu)化教育資源，新改擴(kuò)建學(xué)校124所，新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積20484㎡，新增功能教室402間，新增計(jì)算機(jī)6350臺(tái)，新增圖書241063冊(cè)。
（三）以開展“教育振興年”行動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全市教育振興大會(huì)召開后，市縣兩級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)，多方施策，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為振興忻州教育的一項(xiàng)重要舉措來抓。1.忻府區(qū)在實(shí)行學(xué)區(qū)制管理模式基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)教育聯(lián)盟，集團(tuán)化辦學(xué)的改革。2012年啟動(dòng)忻州七中與播明中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)模式，當(dāng)年初一招生突破500人，2013年全區(qū)全面推進(jìn)，制定了《城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校“幫扶結(jié)隊(duì)”活動(dòng)實(shí)施方案》，校長(zhǎng)交流，教師互派，學(xué)生家長(zhǎng)互動(dòng)，以強(qiáng)帶弱，樹典型做示范，成功實(shí)現(xiàn)了東街小學(xué)與南關(guān)小學(xué)，北關(guān)小學(xué)與盧野小學(xué)等聯(lián)合辦學(xué)。打破傳統(tǒng)思維模式，突破簡(jiǎn)單搞物理平衡（把好學(xué)校校長(zhǎng)、教師抽出來派到弱學(xué)校），推行讓好學(xué)校搞得更好，帶動(dòng)弱學(xué)校發(fā)展，在動(dòng)態(tài)平衡中讓弱學(xué)校向好學(xué)?？待R，城市學(xué)校、中心校、農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)籌兼顧，各得其所，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中共同發(fā)展，不斷推動(dòng)義務(wù)教育均衡跨越發(fā)展。2.定襄縣政府結(jié)合義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，確立了振興定襄教育“14661”工作總思路，在全縣深入開展教育教學(xué)大整頓，并以“教研教學(xué)大演練、校園文化大展示、師德師風(fēng)大討論、管理能力大比武、教育質(zhì)量大評(píng)比”等五大活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。建立了包括縣委書記、縣長(zhǎng)在內(nèi)的151人的均衡微信群，隨時(shí)交流推進(jìn)過程中好的做法及存在的問題，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。3.五臺(tái)縣劃分四大學(xué)區(qū)，結(jié)對(duì)幫扶，提高教育教學(xué)質(zhì)量。五臺(tái)縣是典型的山區(qū)地貌，特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、人少、路遠(yuǎn)”，教學(xué)點(diǎn)布局多而散，30人以下學(xué)校數(shù)占總學(xué)校數(shù)56%。為了保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定，按照地理位置相對(duì)就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片，劃定為臺(tái)城、東冶、豆村、清水河四大學(xué)區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育結(jié)對(duì)幫扶，五臺(tái)二中、五臺(tái)實(shí)小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶白家莊學(xué)校、大石小學(xué)等農(nóng)村薄弱學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶所在鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，建立穩(wěn)定的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。通過“三網(wǎng)兩平臺(tái)”，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程協(xié)同教學(xué)，構(gòu)建多媒體交互式的新型教與學(xué)模式，從而提高小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的教育質(zhì)量。此舉有效地縮小了城鄉(xiāng)校際差距，城區(qū)擇校、鄉(xiāng)村弱?，F(xiàn)象有所減緩。4.寧武縣深化教育改革，優(yōu)化教育資源。一是合理調(diào)整中小學(xué)校布局。全縣中小學(xué)校由原來的180所優(yōu)化整合為27所。二是全面深化人事制度改革。撤銷中心校機(jī)構(gòu)，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了管理效率。27所學(xué)校校長(zhǎng)全部公開選聘，校長(zhǎng)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，學(xué)歷水平、管理能力整體提高。公開競(jìng)聘全縣中小學(xué)教職工，中青年教師比例增大，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理。分流安置了部分落聘、大齡、離崗、病休、代教等一批不能勝任工作的教師，全縣中小學(xué)校基本上達(dá)到了位對(duì)其人，人盡其才，才盡其用。5.神池縣把推行“生本教育”作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。郭思樂教授的“生本教育”模式已在各校落地開花，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性空前高漲，教育教學(xué)質(zhì)量提升迅速。2016年中考各科總均分全市排名第五；今年中考又實(shí)現(xiàn)了新的突破，文化課總均分全市排名第三，其中語(yǔ)文科的均分、及格率、優(yōu)生率在全市排名均為第一，數(shù)學(xué)、物理全市排名第二，思品全市排名第三。6.繁峙縣推進(jìn)課程改革，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)模式打造教育強(qiáng)縣品牌。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，形成了“‘3+N’縣域課改整體推進(jìn)辦法”，以“整體設(shè)計(jì)——問題開啟——自主學(xué)習(xí)——展示交流——梳理延伸”的“20字教學(xué)新模式”深化課改。校長(zhǎng)、教師、教研人員外出學(xué)習(xí)2000余人次；組織各種學(xué)術(shù)交流講座80余場(chǎng)次；邀請(qǐng)知名教育專家、教授、名師110多人次來繁峙指導(dǎo)。舉辦了“全國(guó)區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革交流與研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“，全國(guó)17個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的466名代表參加。課改讓繁峙的教育面貌發(fā)生了根本性的變化，學(xué)校變了、學(xué)生變了、教師變了，教育教學(xué)環(huán)境、質(zhì)量得到了提升。（本報(bào)記者陳泉生）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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