調(diào)查動(dòng)機(jī)
前不久，有媒體曝光稱，陜西省西安市有的藥店出現(xiàn)“影子藥師”現(xiàn)象，藥店里只見執(zhí)業(yè)藥師的證照，不見藥師上班。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配備執(zhí)業(yè)藥師。執(zhí)業(yè)藥師不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。
“影子藥師”問題引發(fā)社會(huì)對(duì)掛證現(xiàn)象的關(guān)注。其實(shí)，掛證現(xiàn)象不止在藥店出現(xiàn)，在一些需要資格認(rèn)證的行業(yè)，掛證現(xiàn)象都或多或少存在，甚至出現(xiàn)了掛證業(yè)務(wù)鏈條。
掛證，通常指將本人持有的職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠到非工作單位名下，以謀取報(bào)酬或謀取其他利益的行為。掛證現(xiàn)象既影響國家職業(yè)資格制度的健康發(fā)展，同時(shí)也擾亂相關(guān)行業(yè)秩序，給公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患。
就此，人力資源和社會(huì)保障部出重拳打擊職業(yè)資格掛證行為，曝光了一批掛證人員黑名單。
不過，《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管有關(guān)部門已經(jīng)采取了一系列措施，但掛證現(xiàn)象依舊屢禁不止，這一現(xiàn)象背后究竟有怎樣的利益關(guān)系？
學(xué)生考證掛靠掙錢
趙嵐(化名)目前在一所師范大學(xué)讀研究生。不過，他的本科專業(yè)是工程造價(jià)。
還在上大二時(shí)，趙嵐就考下了“造價(jià)工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書”(屬于通常所說的“建筑八大員證書”——記者注)。隨后，趙嵐通過中介將兩個(gè)證書分別掛靠在兩家建筑公司，一年半的時(shí)間，他獲得了將近6000元的收入。
“有的同學(xué)還是通過掛證掙了點(diǎn)錢的?！壁w嵐在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者電話采訪時(shí)說，讀本科時(shí)，班上不少同學(xué)都在掛證。
趙嵐告訴記者，每次資格證考試結(jié)束后，都會(huì)有很多中介到學(xué)校里收證，有的中介甚至找到“聯(lián)絡(luò)人”，通過“聯(lián)絡(luò)人”幫一些同學(xué)辦理資格證掛靠。
“大多數(shù)同學(xué)都是找中介，也有一些有條件的同學(xué)把資格證掛在自己家人或熟人的公司，就不用通過中介?！壁w嵐說。
雖然最終能拿到錢，可是對(duì)于趙嵐而言，他還是覺得自己當(dāng)初被對(duì)方公司算計(jì)了。
因?yàn)椤霸靸r(jià)工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書”不能同時(shí)掛靠，趙嵐第一年掛的是“造價(jià)工程師職業(yè)資格證書”，與掛證的公司簽完合同兩周內(nèi)，他收到了2500元的掛證費(fèi)用。第二年，由于還是通過同一家中介掛證，趙嵐就沒有再簽合同，直接與對(duì)方口頭續(xù)約，約定再將相關(guān)證書掛靠一年?？墒?，掛證的公司卻在半年后臨時(shí)變卦，聲稱由于某些原因只能掛半年，支付了3000多元的掛證費(fèi)用后便通過中介將證書寄還給趙嵐。
“外地公司就是有這點(diǎn)不好，聯(lián)系不方便。不過，這還只是公司的問題，并不是中介的問題。我?guī)团笥淹ㄟ^這家中介掛證時(shí)，他就收到了全款?！壁w嵐說，掛證的公司臨時(shí)變卦，中介也覺得委屈。所以，在收到證書后，他除了發(fā)了一條微博表達(dá)不滿，并沒有過于追究此事。
趙嵐通過掛證還得出一條“經(jīng)驗(yàn)”，掛證時(shí)也要注意“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，只掛“資質(zhì)”，不掛“項(xiàng)目”。
“我們都是只掛資質(zhì)不掛項(xiàng)目，因?yàn)閽祉?xiàng)目就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果出了問題，公司不愿意承擔(dān)責(zé)任，你就要承擔(dān)責(zé)任。所以，要在合同中標(biāo)明只將證書用于對(duì)方公司資質(zhì)辦理，而不能允許對(duì)方在項(xiàng)目招標(biāo)或建設(shè)等過程中使用?！壁w嵐說。
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