黨的二十屆四中全會(huì)提出，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。這一部署要求進(jìn)一步打通教育鏈、科技鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。這種深度融合，目標(biāo)是增加高質(zhì)量科技供給，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn),高校是助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要力量，理應(yīng)成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
加強(qiáng)有組織科研，提升高質(zhì)量科技供給能力
從歷史經(jīng)驗(yàn)看，以國(guó)家戰(zhàn)略為主導(dǎo)的有組織科技攻關(guān)體系在推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中成效顯著，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科學(xué)研究向極宏觀、極微觀、極端條件及極綜合交叉方向拓展，科研范式呈現(xiàn)出基礎(chǔ)科學(xué)自由探索、人類(lèi)重大命運(yùn)國(guó)際協(xié)同、國(guó)家安全自主攻關(guān)、前沿競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)支撐等多元并存且相互轉(zhuǎn)化的特征。特別是在逆經(jīng)濟(jì)全球化思潮抬頭的背景下，科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變革節(jié)奏加快，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多路徑自主搶灘、“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—工程應(yīng)用—商業(yè)變現(xiàn)”四環(huán)節(jié)整體捆綁、同步推進(jìn)甚至正逆研發(fā)并行等特點(diǎn)。構(gòu)建高效的有組織科研體系，已成為衡量國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力的核心指標(biāo)。
在此情勢(shì)下，高校要著力以有組織科研夯實(shí)基礎(chǔ)研究主陣地和重大原創(chuàng)技術(shù)策源地地位，增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給。高校有組織科研融合模式要聚焦科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)變革中的關(guān)鍵基礎(chǔ)問(wèn)題與理論瓶頸，以交叉協(xié)同的科學(xué)思維與創(chuàng)新邏輯推動(dòng)底層機(jī)理性突破，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與方法創(chuàng)新的同步躍升，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工程應(yīng)用與商業(yè)變現(xiàn)的良性循環(huán)，構(gòu)建科研系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與市場(chǎng)拓展的協(xié)同生態(tài)，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量?jī)r(jià)值創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化路徑。
高校要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，圍繞重大科學(xué)目標(biāo)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等協(xié)同支撐的高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略科學(xué)家在科技創(chuàng)新方向、路線規(guī)劃與資源調(diào)配中的主導(dǎo)作用，構(gòu)建以重大任務(wù)承擔(dān)情況與中長(zhǎng)期實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己嗽u(píng)價(jià)體系，以政策保障“坐穩(wěn)冷板凳”的長(zhǎng)期主義科研理念。要加快高等教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，遵循教育與人才培養(yǎng)規(guī)律，推動(dòng)高等教育從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)治理轉(zhuǎn)型，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與治理效能。
同時(shí)，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)研究支撐計(jì)劃，打破行業(yè)與區(qū)域壁壘，圍繞底層機(jī)理的理論方法突破，以學(xué)科問(wèn)題與科學(xué)問(wèn)題為核心，共同凝練重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題與關(guān)鍵共性技術(shù)，增強(qiáng)理論研究對(duì)產(chǎn)業(yè)的共性支撐與引領(lǐng)能力。
校企深度協(xié)作，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
科技與人才是重要的市場(chǎng)要素，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵在于發(fā)揮有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素按市場(chǎng)規(guī)律高效配置，進(jìn)而提升生產(chǎn)力。
高校作為人才培養(yǎng)主陣地與科技創(chuàng)新策源地，是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵參與者，應(yīng)進(jìn)一步立足生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)要素高效、暢通、規(guī)范、有序運(yùn)行的要求，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與企業(yè)深度協(xié)同的創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈。
高校要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的高校企業(yè)合作管理運(yùn)行體系。具體而言，要面向產(chǎn)業(yè)實(shí)施高校供應(yīng)能力提升行動(dòng)，推進(jìn)高校在ISO質(zhì)量管理、健康管理、生態(tài)環(huán)保、信息安全等領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證，增強(qiáng)高校作為高可靠性、可持續(xù)性的產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)主體的能力。要深化校企前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化與價(jià)值創(chuàng)造，共同推進(jìn)顛覆性、前沿性、高價(jià)值型產(chǎn)品攻關(guān)與服務(wù)集成，打造具有持久迭代能力的工程技術(shù)服務(wù)成果。要聯(lián)合地方政府與企業(yè)，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，完善授權(quán)制造等法律體系，建設(shè)技術(shù)產(chǎn)品代工基地與代銷(xiāo)機(jī)制，拓展高校服務(wù)新型工業(yè)化的商業(yè)布局。
高校要推動(dòng)供給需求深度融合的“內(nèi)—外轉(zhuǎn)化模式”，主動(dòng)融入全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家大學(xué)科技園的成果轉(zhuǎn)化主陣地功能，加強(qiáng)與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和區(qū)域政府的戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)校企校地聯(lián)合培育高質(zhì)量科技成果，充分挖潛戰(zhàn)略科學(xué)家及領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的潛力，以有組織的科技成果轉(zhuǎn)化提升轉(zhuǎn)化效能。要積極搭建校企聯(lián)合研發(fā)中心、概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地等轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在各地布局若干高質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)面向市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)理人與面向教師團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)化專(zhuān)員隊(duì)伍，構(gòu)建覆蓋轉(zhuǎn)化全鏈條的科技金融工具包，健全科技成果轉(zhuǎn)化支撐體系。同時(shí)，要進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，完善系列引導(dǎo)激勵(lì)政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境與制度保障。
推進(jìn)教育科技人才一體化，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力基石
高校在推進(jìn)教育科技人才一體化創(chuàng)新方面有天然優(yōu)勢(shì)，需緊扣國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域與重大工程的緊迫需求，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為牽引，面向新興領(lǐng)域、前沿方向與市場(chǎng)熱點(diǎn)，構(gòu)建靈活高效、快速響應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同創(chuàng)新體系，在前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新上筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石。要重點(diǎn)圍繞大信息、大裝備、大能源、大材料、大生物、大健康、大海洋、大生態(tài)等跨學(xué)科戰(zhàn)略領(lǐng)域，以高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科與行業(yè)背景為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要面向國(guó)際前沿，構(gòu)建中長(zhǎng)期技術(shù)迭代方向體系與任務(wù)分工機(jī)制。由學(xué)科建設(shè)負(fù)責(zé)人牽頭制定技術(shù)創(chuàng)新方向圖譜與科技人員攻關(guān)任務(wù)圖，引導(dǎo)高校聚焦長(zhǎng)板鍛造與短板補(bǔ)齊，避免科研方向“荒漠化”或“過(guò)熱化”。要面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，緊跟企業(yè)創(chuàng)新需求開(kāi)展基礎(chǔ)理論突破、關(guān)鍵共性技術(shù)研究與底層根技術(shù)研發(fā)。要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)突破計(jì)劃，建立支持“真問(wèn)題”“根技術(shù)”研究的穩(wěn)定資助體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的問(wèn)題凝練能力，以產(chǎn)業(yè)突破倒逼基礎(chǔ)研究突圍，夯實(shí)高校在專(zhuān)精特新等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究主陣地作用。
要面向國(guó)家重大任務(wù)，打造多技術(shù)協(xié)同的工程集成創(chuàng)新樣板。實(shí)施工程師支持計(jì)劃，完善工程師招聘、培養(yǎng)、考核與退出機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)家與工程師協(xié)同攻關(guān)模式，培養(yǎng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的工程創(chuàng)新隊(duì)伍。
要實(shí)施青年科技人才挑梁工程，優(yōu)化青年人才科研資助與評(píng)價(jià)體系。試點(diǎn)“任務(wù)制”“定向制”青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)青年人才勇闖“無(wú)人區(qū)”，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新“先行者”。
將高校打造成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的戰(zhàn)略支點(diǎn)，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一場(chǎng)需要久久為功的“耐力長(zhǎng)跑”。高校必須胸懷“國(guó)之大者”，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新破除發(fā)展藩籬，依托重大平臺(tái)與頂尖人才夯實(shí)創(chuàng)新根基，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供核心支撐。
（作者：李秀坤 王文邦，分別系國(guó)家教育行政學(xué)院副研究員，東北大學(xué)工業(yè)合作部部長(zhǎng)）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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