法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示。習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育工作的重要論述,明確了法治宣傳教育的重要地位和作用,揭示了法治宣傳教育與全面推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系。在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的系統(tǒng)工程中,要深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念、培育全民法治信仰,為全面依法治國(guó)夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國(guó)法治宣傳教育法》的頒布,為法治宣傳教育工作提供了有力保障,通過將法治教育納入干部教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育,構(gòu)建起了科學(xué)完備的公民終身法治教育體系。
把法治教育納入干部教育體系。國(guó)家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法,不僅會(huì)直接提升國(guó)家治理的法治化水平,還會(huì)對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)示范作用。國(guó)家工作人員法治宣傳教育,既要體現(xiàn)在前端,包括錄用考試和崗前培訓(xùn),更要體現(xiàn)在日常,要在全體國(guó)家工作人員中開展常態(tài)化學(xué)法活動(dòng)。國(guó)家工作人員學(xué)法要突出憲法學(xué)習(xí),引導(dǎo)其樹立憲法意識(shí),恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念。國(guó)家工作人員學(xué)法要與本單位的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一,不斷提升其法治思維,提升依法履職、依法辦事的能力。國(guó)家工作人員學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭,要將其學(xué)法用法情況列入年度述職內(nèi)容。
把法治教育納入國(guó)民教育體系。法治教育是國(guó)民教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)青少年樹立法治信仰是立德樹人的應(yīng)有之義。開展青少年法治教育,學(xué)校和教師要承擔(dān)起主體責(zé)任。學(xué)校要將法治教育融于教育各階段和日常管理,加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),提升依法治校水平,針對(duì)性開展防范校園欺凌、性侵害等主題教育。教師要把法治教育融于課程體系,通過啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生在參與、互動(dòng)、思辨中理解讀法條、探悉法理。要高度重視實(shí)踐教學(xué)的育人功能,通過模擬法庭、社會(huì)調(diào)研、旁聽審判等活動(dòng),讓法治教育更接地氣。法院、檢察院、公安、司法行政等部門及律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展法治教育提供實(shí)踐教育資源,支持學(xué)校開發(fā)法治教育實(shí)踐課程。通過開展法治教育,幫助青少年扣好人生第一?!胺ㄖ慰圩印保龑?dǎo)青少年在思考和實(shí)踐中將法律知識(shí)內(nèi)化為法律意識(shí)、涵養(yǎng)成法治精神。
把法治教育納入社會(huì)教育體系。最重要的法律刻在人民心里,增強(qiáng)全民法治觀念是全民守法的基礎(chǔ)工程。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、基層群眾自治組織以及企事業(yè)單位,要在全民法治教育中承擔(dān)起自己的職責(zé)。要面向全體公民開展形式多樣的法治宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。針對(duì)公眾開展法治教育應(yīng)注重方式方法,要采用群眾喜聞樂見的形式,結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)等,重視現(xiàn)代通訊信息技術(shù)的應(yīng)用,要把法治宣傳教育融入基層治理和日常生活,不斷提升法治宣傳教育的吸引力和實(shí)效性。針對(duì)公眾開展法治教育還要從群眾的需求出發(fā)。比如,針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)者要加強(qiáng)勞動(dòng)合同、社會(huì)保障方面的法律宣傳,針對(duì)農(nóng)村干部群眾要加強(qiáng)基層群眾自治、土地承包等方面的法律宣傳,針對(duì)老年人群體要加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品藥品安全等方面的法律宣傳。
良法是善治的前提,法治宣傳教育法的出臺(tái),為規(guī)范和加強(qiáng)法治宣傳教育工作提供了權(quán)威依據(jù),對(duì)推動(dòng)法治宣傳教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。所有國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織都應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),推動(dòng)公民終身法治教育制度貫徹實(shí)施,提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平,形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(作者:馬懷德,系中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
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