阿布扎比國家石油公司首席執(zhí)行官賈比爾近日宣布，將在未來5年投資450億美元，建設世界上最大的單一綜合煉油和石化聯(lián)合體，將阿聯(lián)酋產出的原油進行精煉加工。該公司還計劃到2025年把煉油產能提高至150萬桶/日，在20年內將其石化產量提高2倍。
與阿聯(lián)酋一樣重視煉油能力建設的還有不少其他海灣國家。如，沙特阿美石油公司不久前在紅海沿岸投資建設的兩個煉油廠，使其的總煉油能力達到540萬桶/日，比10年前提高了40%?？仆匦陆ǖ陌栕鎯簾捰蛷S，原油加工能力超過60萬桶/日，將于近期投產。
海外產油國紛紛掀起煉油熱潮，緣由何在？
首先是經濟多元化的需要。長期以來，經濟結構單一、過度倚重原油出口一直是海灣產油國的頑疾。國際金融危機爆發(fā)后，國際油價暴跌，畸形經濟結構的弊病暴露無遺。海灣國家痛定思痛，決心擺脫對原油出口的依賴。經濟多元化成為多國政府的施政重點。沙特政府開出的“藥方”包括出售國家石油公司股權，建立世界最大主權財富基金。沙特王儲穆罕默德指出，要“戒除對石油的癮”。沙特出臺的2030愿景計劃提出，沙特的非石油出口比重從目前的15%增長到2030年的50%，今后沙特的主要收入來源包括投資、制造業(yè)、房地產和旅游。阿聯(lián)酋則鼓勵私人投資進入社區(qū)設施建設領域，如投資社區(qū)市場、公園和公共停車場等。而阿布扎比上述煉油項目的建成投產，將增加阿聯(lián)酋石油的附加值，為該國GDP增加1%。阿曼則著力推動非石油產業(yè)發(fā)展，加快杜庫姆經濟特區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設。
其次是平抑國際油價波動的需要。國際油價的起起落落，使不少原油輸出國的經濟坐上了“過山車”。高油價帶來經濟虛假繁榮，低油價則使各國政府財政收入捉襟見肘，入不敷出，經濟增速陡然放緩，甚至主權評級遭下調。一般而言，煉油廠的利潤要高于原油開采。煉油廠的最大成本支出是原油，海灣國家發(fā)展煉油產業(yè)，原料就在國內，可以就地取材，有著不可比擬的成本優(yōu)勢。更重要的是，發(fā)展煉油產業(yè)，發(fā)展多元的石油下游產業(yè)，可以大幅度延伸石油產業(yè)鏈和拉升石油價值鏈，增強其應對油價波動的能力，熨平油價周期，保障國民經濟平穩(wěn)運行。
第三是緩解財政壓力的需要。海灣國家，大都工業(yè)底子比較薄，石油加工能力有限，一方面將其產出的原油大量低價銷往亞洲、歐洲和美國的煉油廠，另一方面卻不得不高價進口成品油和石化產品。美國能源信息署（EIA）公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年沙特、阿聯(lián)酋和伊拉克三國的成品油進口量相當于整個美國的進口量。一進一出，自然是肥了外國的煉油廠，可憐了本國的消費者。為保障民生，海灣國家對燃油實行補貼，給政府造成巨大的財政壓力。國際油價低迷時，阿聯(lián)酋還一度出現(xiàn)了10多年來罕見的經常賬戶赤字。為減輕財政壓力，阿聯(lián)酋在2015年取消了燃油補貼，并從今年起開始對部分商品和服務征收5%的增值稅。近年來，沙特在原油加工方面已取得了長足進展，其成品油在滿足國內需要的同時，還出口歐洲市場，成為歐洲進口柴油的主要來源。沙特的目標是將其煉油能力提高到1000萬桶/日。
最后是有利于改善營商環(huán)境和增加就業(yè)。失業(yè)率居高不下是海灣國家經濟的另一頑疾。高油價造就的高福利，使不少海灣國家居民過上了安穩(wěn)富足的好日子，一些人貪圖安逸懶于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。時間一長就形成了嚴重的社會問題，一方面是大量的本國人無所事事，另一方面是外籍勞工充斥各行各業(yè)。如在阿聯(lián)酋，建筑工人、超市收銀員、商店職員、酒店服務員等，清一色都是“老外”。海灣本國人難以找到高質量的、體面的就業(yè)崗位。發(fā)展煉油產業(yè)，離不開大量的資金投資投入和技術引進。巨額投資進入煉油這樣的實體經濟，將帶來正面的外溢效應，提升當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，創(chuàng)造新的、高質量的、體面的就業(yè)機會。阿聯(lián)酋政府預計，該國發(fā)展煉油產業(yè)，將在2025年前創(chuàng)造1.5萬個就業(yè)崗位。
（責任編輯：盧相?。?/p>
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
