3.最高檔稅率45%是否高了
草案規(guī)定，綜合所得，適用百分之三至百分之四十五的超額累進(jìn)稅率。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有人認(rèn)為，稅率過(guò)高，不利于調(diào)動(dòng)高收入群體創(chuàng)造財(cái)富的積極性，也不利于留住、吸引高端人才。
那么，目前個(gè)稅法修正案草案規(guī)定45%的最高檔稅率，依據(jù)何在？
45%的稅率覆蓋的是每年96萬(wàn)元以上的應(yīng)稅所得，在這之下的部分都是按照各檔的低稅率適用的。從我國(guó)現(xiàn)在的調(diào)節(jié)收入分配來(lái)看，高、中、低收入差距比較大，維持一定的稅收調(diào)節(jié)率是保持包容性發(fā)展、促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的必要。
“目前個(gè)稅法修正案草案沒(méi)有采納某些人的建議將45%的最高邊際稅率降到35%，我想還是從社會(huì)公平角度來(lái)考慮的。”
朱青認(rèn)為，個(gè)人所得稅除了籌集財(cái)政收入外，還有一個(gè)重要的職能就是調(diào)節(jié)收入分配，它與社會(huì)保障制度搭配可以起到“抽肥補(bǔ)瘦”的作用。當(dāng)然，個(gè)稅稅率過(guò)高不利于引進(jìn)人才，但如果過(guò)低也不利于矯正收入分配不公。
朱青坦言，在制定個(gè)人所得稅的稅率時(shí)，國(guó)家一定要在公平與效率之間進(jìn)行權(quán)衡。當(dāng)前我國(guó)收入分配差距較大，基尼系數(shù)常年在0.4這個(gè)國(guó)際警戒線(xiàn)之上，已經(jīng)影響到社會(huì)穩(wěn)定和居民消費(fèi)能力的擴(kuò)大，亟須國(guó)家通過(guò)財(cái)政稅收手段加以調(diào)節(jié)。黨的十九大報(bào)告也要求履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，所以從這個(gè)意義上考慮，這次二審稿維持了45%的最高稅率不變，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是合理的。
4.為什么要新增專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的規(guī)定
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