目前，我國金融體系總體穩(wěn)健，金融機構(gòu)整體健康，金融市場運行平穩(wěn)。中國人民銀行行長潘功勝9月22日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，按照中央部署，要有序處置金融領(lǐng)域一批突出風(fēng)險點，有效防范化解外部風(fēng)險對我國金融市場的外溢和沖擊，有力保護廣大儲戶、中小投資者利益。
防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。從一定程度上看，金融是經(jīng)濟的鏡像，經(jīng)濟領(lǐng)域的很多問題往往通過金融的端口顯現(xiàn)并向外溢出，與金融風(fēng)險相互交織、彼此傳導(dǎo)。因此，防范化解金融風(fēng)險既是維護國家金融安全的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。
為了做好相關(guān)工作，要堅持“同題共答”，齊抓共管。中央與地方之間要密切配合、形成合力，既要堅持金融事權(quán)在中央的基本原則，也要壓實地方的屬地責(zé)任，并在具體操作中不斷健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制。
加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是防范化解重大金融風(fēng)險的根本保證。近年來，黨中央對金融工作領(lǐng)導(dǎo)體制、金融監(jiān)管體制等進行了一系列重塑性改革，設(shè)立中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。目前，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路已成為我國金融業(yè)共識，金融系統(tǒng)此前長期存在的“重盈利、輕黨建、重私利、輕公利”等不良政績觀與價值觀得到了糾正與扭轉(zhuǎn)，金融工作的政治性、人民性進一步增強。
強化金融監(jiān)管是防范金融風(fēng)險的第一道防線。近年來，我國金融監(jiān)管領(lǐng)域的制度短板加快補齊、監(jiān)管效能顯著增強。國家金融監(jiān)督管理總局5年來發(fā)布各類規(guī)章制度171件，已基本建立起貫通宏觀審慎與微觀審慎、風(fēng)險監(jiān)管與合規(guī)監(jiān)管、從準入到退出全生命周期的制度體系。當(dāng)前，無論是高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量還是高風(fēng)險資產(chǎn)規(guī)模，都較峰值大幅壓降，在金融體系中占比均較小，相當(dāng)部分省份已實現(xiàn)高風(fēng)險中小機構(gòu)“動態(tài)清零”。接下來，要進一步強化金融風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和評估能力建設(shè)，對金融風(fēng)險“早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置”。
完善公司治理機制是化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、整治金融亂象的關(guān)鍵抓手。觀察個別金融機構(gòu)此前的出險案例不難發(fā)現(xiàn)，公司治理機制不完善是主因。與個人獨資、合伙企業(yè)相比，公司制企業(yè)的一個普遍特征是所有權(quán)與控制權(quán)分離，股東將部分經(jīng)營決策權(quán)授予管理者，二者形成委托代理關(guān)系。但由于二者信息不對稱，后者可能為了自身利益作出有損股東與公司利益的決策。代理問題也普遍存在于大股東與中小股東之間，后者難以對前者開展有效監(jiān)督。由此，大股東操縱、內(nèi)部人員控制等問題便產(chǎn)生了，引發(fā)諸多金融亂象。公司治理機制就是為了防范、緩解上述問題而進行的一系列制度設(shè)計。近年來，金融管理部門依法處置了一批不法金融集團，嚴肅查處利用關(guān)聯(lián)交易非法輸送利益。接下來，要抓住公司治理這個關(guān)鍵，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合，并完善董事會結(jié)構(gòu)，尤其要保持董事的獨立性和專業(yè)性，形成監(jiān)督合力。（郭子源）
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