自2024年初建立以來，房地產(chǎn)融資協(xié)調機制工作進展備受關注。證券時報記者梳理官方最新數(shù)據(jù)了解到，目前全國“白名單”項目貸款審批金額已經(jīng)超過7萬億元，有力保障了商品住房項目建設交付。這一數(shù)據(jù)較2024年底的5.03萬億元多出超2.03萬億元，較今年3月初的超6萬億元增加了1萬億元。接受證券時報記者采訪的業(yè)內人士認為，與去年同期相比，今年以來保交樓交付節(jié)奏更趨穩(wěn)健，交付質量明顯提升，業(yè)主滿意度持續(xù)改善，保交樓已從應急性攻堅轉入常態(tài)化平穩(wěn)運行，多數(shù)城市的重點項目已完成交付。
房地產(chǎn)融資協(xié)調機制自2024年初建立以來取得了明顯效果，從行業(yè)主管部門的公開表態(tài)中，可以看出這項工作的進展情況。證券時報記者梳理，1月23日，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，截至2024年年底，商業(yè)銀行房地產(chǎn)“白名單”項目貸款金額5.03萬億元，超過了4萬億元預期目標。截至今年1月22日，貸款金額又增加了5700億元，房地產(chǎn)“白名單”項目的貸款金額目前已達5.6萬億元。3月5日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調機制目前審批貸款超過6萬億元，涉及已經(jīng)交付和正在建設的住房超過1500萬套。9月22日，李云澤在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，目前“白名單”項目貸款超過7萬億元，支持近2000萬套住房建設交付，有力維護了廣大購房人合法權益。
10月11日，住建部副部長董建國在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，住建部扎實推進保交樓工作，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)，國家、省、市成立了三級工作專班上下聯(lián)動，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，指導各地按照市場化、法治化原則，“一樓一策”推進分類處置。對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，通過城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制納入“白名單”給予項目融資支持，保障正常建設資金需求，推動項目早日建成交付；對資不抵債的項目，加快推進破產(chǎn)重整或清算，在司法處置中把維護購房人合法權益放在首要位置。對違法違規(guī)、損害群眾利益的企業(yè)，堅決查處，不讓其“金蟬脫殼”、蒙混過關。截至目前，全國750多萬套已售難交付的住房實現(xiàn)交付，有力維護了廣大購房人合法權益。
中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水接受證券時報記者采訪時表示，今年以來保交樓工作整體平穩(wěn)推進，各地通過強化統(tǒng)籌調度、優(yōu)化資源配置，推動大量逾期房源順利交付，普通購房者“交錢拿不到房”的核心風險已得到有效化解。與去年同期相比，交付節(jié)奏更趨穩(wěn)健，交付質量明顯提升，業(yè)主滿意度持續(xù)改善。從推進階段來看，保交樓已從應急性攻堅轉入常態(tài)化平穩(wěn)運行，多數(shù)城市的重點項目已完成交付，但仍有部分涉及復雜債務、資產(chǎn)處置難度大的項目需要通過司法重整、市場化并購等方式逐步解決，不同區(qū)域間推進進度存在一定差異，核心城市收尾效率相對更高一些。
“項目白名單機制與保交樓專項借款構成了保交樓融資支持的核心‘組合拳’，發(fā)揮了關鍵支撐作用。”劉水說，白名單機制通過嚴格的項目篩選標準，聚焦具備一定完工基礎、資產(chǎn)質量尚可的項目，實現(xiàn)精準輸血，同時借助地方政府與金融機構的協(xié)同聯(lián)動，開通貸款審批“綠色通道”，大幅提升融資效率，還能有效將項目風險與房企集團整體債務風險切割，保障資金安全。保交樓專項借款則主要承擔應急托底功能，重點支持主體結構已完工但配套設施尚未完善的項目，幫助解決續(xù)建資金缺口，同時通過財政資金的引導作用，撬動商業(yè)銀行等社會資本提供配套融資，形成多元投入格局。兩類工具均建立了嚴格的資金監(jiān)管機制，確保資金全部用于項目建設，有效推動了大批停滯項目復工復產(chǎn)，保障了交付的進度。
劉水同時指出，地方政府在保交樓工作中發(fā)揮了主導性支撐作用，通過政策保障、資源協(xié)調、資金支持等多方面舉措為項目推進保駕護航。政策層面，各地出臺嚴格的預售資金監(jiān)管細則，明確購房款需存入政府共管賬戶，按工程建設進度分級撥付，嚴厲打擊資金抽逃、挪用等違規(guī)行為，從源頭保障資金安全。協(xié)調層面，組建由住建、金融、法院、公安等多部門參與的保交付專班，建立“一樓一策”工作機制，通過摸排梳理建立問題臺賬，集中化解施工糾紛、債務訴訟、手續(xù)辦理等堵點難點。資金層面，設立政府主導的紓困基金，整合財政資金、國企資金及社會資本，為資金短缺項目提供過橋資金支持，或通過資產(chǎn)收購、聯(lián)合開發(fā)等方式盤活存量項目。政府的信用背書還能有效吸引金融機構和社會資本參與，降低融資成本，同時建立長效監(jiān)管機制，確保項目建設與資金使用全程可控。
劉水認為，保交樓工作基本完成進入收尾階段，對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行具有多維度助力：其一，有效修復購房者對期房市場的信心，穩(wěn)定市場預期，推動住房消費回歸理性；其二，加速行業(yè)風險出清，緩解房企信用危機，為優(yōu)質企業(yè)營造更健康的發(fā)展環(huán)境；其三，倒逼行業(yè)從高杠桿擴張向高質量發(fā)展轉型，推動預售制度完善、現(xiàn)房銷售試點擴大等長效機制落地；其四，帶動建材、施工、物業(yè)服務等上下游產(chǎn)業(yè)鏈復蘇，促進房地產(chǎn)行業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
（責任編輯：蔡文斌）
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