本報(bào)訊 日前，市政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)，要求以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿16 周歲的未成年人。在完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系方面，實(shí)施意見(jiàn)明確指出，父母作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，要依法履行對(duì)未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡制止和批評(píng)教育，并依法追究其法律責(zé)任。實(shí)施意見(jiàn)要求必須強(qiáng)化縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)屬地責(zé)任、教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)責(zé)任、民政部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)和兜底救助責(zé)任、群團(tuán)社會(huì)組織關(guān)愛(ài)服務(wù)責(zé)任，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。
為從源頭上減少農(nóng)村兒童留守現(xiàn)象，實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要給農(nóng)民工家庭提供更多幫扶，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。逐步完善農(nóng)民工隨遷或同住未成年子女就學(xué)政策，將其納入到區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃之中，納入當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校對(duì)農(nóng)民工未成年子女的開(kāi)放，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。同時(shí)要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目工程，積極統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)辟兒童托管服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮“留守兒童之家”、“留守學(xué)生之家”、“日間照料中心”等陣地的作用，不斷滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求和臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料等需求。此外，實(shí)施意見(jiàn)還要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，深化能力建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)，做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)各項(xiàng)措施擲地有聲落到實(shí)處。（宮殿煜）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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