當(dāng)前，各地正在加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)。生態(tài)環(huán)境部適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確建立和實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。接下來(lái)，推動(dòng)兩個(gè)清單落地見(jiàn)效需要精準(zhǔn)施策，在助力新項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，確保污染防治攻堅(jiān)方向不變、力度不減。
跟時(shí)間賽跑，是現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。優(yōu)化流程、提高效率、減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，兩個(gè)清單直擊痛點(diǎn)，急企業(yè)之所急，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境?，F(xiàn)在，如果開(kāi)一家餐館，不再需要填報(bào)環(huán)境影響登記表，只要落實(shí)餐飲油煙治理等環(huán)保要求即可；如果投資一個(gè)年出欄量5000頭以上的規(guī)?；i養(yǎng)殖項(xiàng)目，只要提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)并簽署告知承諾書(shū)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接進(jìn)行審批；原來(lái)要幾個(gè)月才能走完的審批流程，現(xiàn)在一兩天就能完成，很多企業(yè)都感受到了生態(tài)環(huán)境部門(mén)的高效率。
與加快審批同樣重要的，是當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，“雪中送炭”，并將線(xiàn)上遠(yuǎn)程指導(dǎo)和上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，將高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)落深落細(xì)落實(shí)。動(dòng)態(tài)更新環(huán)評(píng)審批服務(wù)“三本臺(tái)賬”，開(kāi)辟審批綠色通道，提前介入，全程指導(dǎo)，力爭(zhēng)把環(huán)境隱患消滅在前端。企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，幫助組織專(zhuān)家會(huì)診；疫情原因?qū)е挛ｋU(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置難，幫助協(xié)調(diào)解決；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)……通過(guò)針對(duì)性幫扶，做企業(yè)的貼心人，也讓企業(yè)感受到生態(tài)環(huán)境部門(mén)服務(wù)的溫度。
為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，絕不是放松對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求。實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單過(guò)程中，對(duì)告知承諾制審批項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促其嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施和承諾事項(xiàng)。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)承諾事項(xiàng)弄虛作假，建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重違法，環(huán)評(píng)文件有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，保障環(huán)保要求不降低，措施做到位，不留后遺癥。
對(duì)免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的項(xiàng)目，需充分借助科技力量遠(yuǎn)程監(jiān)管，通過(guò)遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線(xiàn)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等方式，及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高執(zhí)法工作精準(zhǔn)性。這不僅是疫情防控特殊時(shí)期的客觀(guān)需要，更是今后監(jiān)管執(zhí)法的努力方向。
一直以來(lái)，人手少、企業(yè)多，是生態(tài)環(huán)境部門(mén)尤其是基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)面臨的突出問(wèn)題。目前，環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管需求矛盾突出，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化也要求監(jiān)管更加精細(xì)化，差異化監(jiān)管成為必然趨勢(shì)。制定和實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，成為這方面的積極探索。對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)高懸利劍，將有限的執(zhí)法資源持續(xù)向重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題傾斜，集中力量啃下污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“硬骨頭”成為當(dāng)務(wù)之急。
今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，突如其來(lái)的疫情給生態(tài)環(huán)保工作增加了壓力。但是，惟其艱難，方顯勇毅，惟其磨礪，始得玉成。只有積極主動(dòng)作為，才能統(tǒng)籌好疫情防控和污染防治攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。
（據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》 鐘寰平）
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