——代縣聯(lián)社支持農(nóng)企、精準扶貧小記
八月的晉北，驕陽似火，一群穿著印有萬達苗木衣服的工人正在苗圃揮汗鋤草，他們是代縣北宋楊家將部屬居住地——西留屬村的農(nóng)民。他們將土地流轉(zhuǎn)給苗木公司后，又在苗圃內(nèi)從事鋤草、打藥、灌溉等林間管理，人均年收入在萬元以上，這些都得益于山西雁門萬達苗木有限公司，而該公司正是代縣聯(lián)社2016年重點扶持的綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)。
今年以來，以鐵礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的代縣，經(jīng)濟延續(xù)走低態(tài)勢，一度支撐縣域經(jīng)濟的大型涉鐵企業(yè)大部分處于關(guān)停狀態(tài)，甚至有部分企業(yè)申請破產(chǎn)和重組。代縣聯(lián)社作為農(nóng)村金融的主力軍，如何在新常態(tài)下支農(nóng)、惠民，尋找信貸資金出路，成為躲不開的新課題。于是，代縣聯(lián)社組織信貸人員對全縣大型企業(yè)進行逐個摸底，希望能通過支持縣級龍頭企業(yè)發(fā)展，找到推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，從而加快區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇進程。
該聯(lián)社通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一是目前代縣乃至全市、全省因近幾年煤礦、鐵礦、金礦及其他有色金屬的過度開采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，地方政府已經(jīng)開始進行環(huán)境治理；二是目前國家出臺了多項對生態(tài)園林保護和對涉農(nóng)企業(yè)大力扶持的政策。該聯(lián)社由此推斷農(nóng)林業(yè)在政府的大力支持下，可能成為下一個支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以把突破口選在了“綠”字上。
隨后，該聯(lián)社對全縣范圍內(nèi)的涉農(nóng)、涉林企業(yè)進行摸底，對當前農(nóng)林企業(yè)的發(fā)展進行深入分析。在摸底過程中，該聯(lián)社了解到主要以培育、種植耐寒耐旱的油松、樟子松和云杉為主的大型苗木公司——山西雁門萬達苗木有限公司，目前已與北京景業(yè)園林綠化有限公司合作，成為其苗木輸送基地，但是公司當前面臨的一個困難就是幼苗生長年限和高度都還達不到銷售的最佳標準，株距和行距成為制約苗木生長的重要因素之一，需要更多的土地對幼苗進行間苗、移植。如果公司再投入1000萬元左右資金，流轉(zhuǎn)土地500畝，移植40萬株小苗，待5年后，移植的苗木市值至少在上億元，也就是用1千萬可撬動1個億。該聯(lián)社在深入了解公司經(jīng)營現(xiàn)狀、發(fā)展空間和未來贏利能力后，與公司達成抵押現(xiàn)有苗木發(fā)放貸款協(xié)議，由該聯(lián)社向山西雁門萬達苗木有限公司提供貸款1000萬元，同時要求這部分資金只能用于向農(nóng)戶支付土地租賃費用和勞動力工資，不得挪做他用。今年，該公司在代縣聯(lián)社的大力支持下，已經(jīng)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地500畝進行間苗。目前公司苗木種植面積達2000多畝，育苗300余萬株，成為全忻州市較大的苗木基地之一。同時公司借力京津風沙源治理東風與“三北”防護林結(jié)合地帶的地理優(yōu)勢，尤其是2022年北京——張家口冬奧會申辦成功的契機，依托豐富的造林經(jīng)驗和先進的技術(shù)成果，培育出質(zhì)優(yōu)量大、規(guī)格齊全的苗木，市場前景非常好。
該公司年主要支出為土地租賃費和勞動力工資。每年公司從周邊村莊雇工600多人，其中有120人就是當?shù)卣珳史鲐殞ο螅饕诿缙詢?nèi)從事起苗、間苗、栽苗、鋤地和澆地等，年人均增收萬元以上，其中流轉(zhuǎn)土地畝數(shù)多的和強壯勞動力最高可收入三萬元左右。
代縣聯(lián)社在面臨經(jīng)濟持續(xù)下行、信用環(huán)境惡化的情況下，結(jié)合實際情況，認真實施政府精準扶貧計劃，采取以公司資產(chǎn)進行抵押，通過公司再將資金以土地租賃費、勞務(wù)費輸入到農(nóng)戶手中的方式，既扶持企業(yè)發(fā)展壯大，又精準扶持脫貧對象，同時規(guī)避信用風險，可謂“三贏”之舉。
同時，代縣聯(lián)社通過調(diào)查摸底，將資金、技術(shù)等市場化要素向農(nóng)村延伸，將優(yōu)勢集結(jié)于農(nóng)村，看好、選用、幫助、支持能人和帶頭人，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難，逐步探討試行土地經(jīng)營權(quán)抵押，規(guī)避自然風險、市場風險、企業(yè)經(jīng)營風險，鼓勵支持承包大戶、能人、新型企業(yè)家等。通過流轉(zhuǎn)更多農(nóng)民土地，規(guī)?；?jīng)營，將原本低效的土地資源轉(zhuǎn)化為高效的綠色產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)繁榮、農(nóng)民增收、脫貧致富的路子，達到生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。（郭小平）
（責任編輯：籍俊霞）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
