近日，筆者在北戴河參加了由國土資源部舉辦的“如何利用土地資源政策為脫貧攻堅(jiān)服務(wù)”的培訓(xùn)班，先后聽取了有關(guān)專家的解讀和部分市縣負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)介紹，感受頗深，觸動(dòng)很大。
參加培訓(xùn)之前，在這個(gè)問題上一直存在困惑，總感到國土部門服務(wù)扶貧比較抽象，不好在實(shí)際中操作。培訓(xùn)之后，我深受啟發(fā)，思路頓開：脫貧攻堅(jiān)涉及好多建設(shè)項(xiàng)目，國土部門應(yīng)首當(dāng)其沖搞好服務(wù)，從始至終把握好國土資源政策，及時(shí)精準(zhǔn)地助推脫貧攻堅(jiān)。
我縣是地處晉西北老區(qū)的國家級貧困縣，雖然在區(qū)位和自然條件等方面存在劣勢，但在人文和資源上也具備一定的優(yōu)勢。作為國土部門，我們要立足本地實(shí)際，科學(xué)把握政策，合理配置資源，既要發(fā)揮自身的長處，又要借鑒其他市縣的經(jīng)驗(yàn)，為我縣打好脫貧攻堅(jiān)這一硬仗做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基于以上思路，我認(rèn)為，我縣國土資源服務(wù)脫貧攻堅(jiān)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：
一是抓規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃是脫貧攻堅(jiān)的前置條件，在對貧困村集體土地進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理村集體土地潛力和現(xiàn)狀，精心編制國土資源方面的規(guī)劃內(nèi)容。比如：土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和修編、貧困村土地整治規(guī)劃、第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃、宅基地整治規(guī)劃等。要把圍繞脫貧攻堅(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目，土地整理項(xiàng)目，農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目等用地情況做好統(tǒng)一規(guī)劃和布局，合理規(guī)劃用地需求，想在前面，做在前面，確保扶貧項(xiàng)目能落地生根，有序?qū)嵤?/p>
二是抓保障。要用足用好國土資源部門對貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策。國土資源部長姜大明在全國國土資源系統(tǒng)講話時(shí)明確表態(tài)：“對助推精準(zhǔn)脫貧工作要做到翻箱倒柜，傾囊相助?！苯衲?，國家針對全國592個(gè)貧困縣給予了每縣增加建設(shè)用地指標(biāo)600畝的優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，我省國土資源廳對支持扶貧開發(fā)也出臺了八項(xiàng)優(yōu)惠政策，要充分依托國土系統(tǒng)的綠色通道，為全縣扶貧工作提供精準(zhǔn)保障。
三是抓項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村民增收這一根本目的確定項(xiàng)目，積極為脫貧摘帽打基礎(chǔ)，項(xiàng)目安排上向貧困村傾斜。比如，利用土地整理和整治項(xiàng)目進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；通過礦產(chǎn)資源調(diào)查創(chuàng)造招商引資的有利環(huán)境；土地增減掛鉤項(xiàng)目結(jié)合易地扶貧搬遷；光伏發(fā)電項(xiàng)目落地特事快辦等。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，夯基礎(chǔ)，增后勁，促進(jìn)增收致富，最終達(dá)到整體脫貧的目標(biāo)。
四是抓實(shí)績。充分尊重貧困村民意愿，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大貧困地區(qū)村民充分參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓村民真正感受到國土資源政策和項(xiàng)目帶來的實(shí)際成效，從而激發(fā)他們內(nèi)在的潛力和動(dòng)力，變輸血為造血。在這方面，我們一方面要做好政策和項(xiàng)目的宣傳，要把政府脫貧的決心轉(zhuǎn)化為村民致富的信心；另一方面，我們還要讓貧困戶全程參與和監(jiān)督，把政府攻堅(jiān)的行動(dòng)變?yōu)槿罕妼?shí)實(shí)在在的成果。
當(dāng)然在做好精準(zhǔn)扶貧工作不是國土資源一個(gè)部門能完成的事情，是各級政府和部門以及社會(huì)共同努力的結(jié)果，但用好用足國土源政策對精準(zhǔn)扶貧工作一定會(huì)起到事半功倍的效果。（王彥東）
（責(zé)任編輯：武丹）
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