扶貧工作務(wù)實(shí) 脫貧過程扎實(shí)
本報(bào)訊“2016年全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11296元，同比增長6.2%，23個(gè)村實(shí)現(xiàn)‘摘帽’（含2015年未標(biāo)注的4個(gè)村），3105名貧困人口脫貧?！痹诿撠毠?jiān)開局之年，定襄縣實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，取得了首戰(zhàn)首勝。2017年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。定襄縣日前召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，明確今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)：到2017年末實(shí)現(xiàn)全縣3000人脫貧、20個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到0.8%；脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制全面構(gòu)建，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、社會(huì)力量幫扶、金融扶貧九大工程取得重大突破，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)工作再戰(zhàn)再勝。
實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。圍繞選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧，開展優(yōu)特雜糧提質(zhì)增收、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)增收、設(shè)施蔬菜業(yè)增收、特色高效種植業(yè)增收、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷增收、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增收六項(xiàng)工程，帶動(dòng)全縣建檔立卡貧困人口2000人實(shí)現(xiàn)脫貧，增強(qiáng)貧困村持續(xù)穩(wěn)定脫貧能力。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程。按照《定襄縣“十三五”易地扶貧搬遷專項(xiàng)規(guī)劃》、《定襄縣推進(jìn)易地扶貧移民工程的實(shí)施意見》以及《定襄縣2017年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》安排，采取因地制宜、分類指導(dǎo)、村民自愿的方式，對(duì)86戶300人進(jìn)行集中安置，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。該工程預(yù)計(jì)8月份全部分房到戶，入住率達(dá)到100%。
實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程。圍繞需求性職業(yè)技能開展培訓(xùn)，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力基本具備勞務(wù)輸出職業(yè)技能；圍繞春耕備耕期間農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、種肥同播、測(cè)土配方施肥、雜糧生產(chǎn)等方面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；圍繞實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋目標(biāo)，以公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，對(duì)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到初級(jí)工以上職業(yè)技能水平。同時(shí)，依托現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，抓好技能培訓(xùn)基地建設(shè)，力爭使300名貧困人口就業(yè)并實(shí)現(xiàn)脫貧。
實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施退耕還林政策，支持貧困村、貧困戶優(yōu)先實(shí)施國家第二輪退耕還林補(bǔ)償政策，積極引導(dǎo)退耕還林農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，2017年計(jì)劃完成退耕還林3200畝；推進(jìn)生態(tài)治理工程。2017——2020年完成人工造林3萬畝，盡可能吸納更多貧困人口參與林業(yè)工程建設(shè)，讓貧困人口在參與生態(tài)建設(shè)中獲得勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)“綠荒山、富群眾、促民生”的目標(biāo)；實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程。合理設(shè)置管護(hù)崗位，使建檔立卡貧困人口的占比達(dá)到60%以上；促進(jìn)干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。爭取2017年省級(jí)干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效任務(wù)指標(biāo)，力爭全部安排貧困戶；大力培植綠色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展核桃、仁用杏、白水杏等經(jīng)濟(jì)林和油用牡丹、皂莢等特色經(jīng)濟(jì)林，以及林下經(jīng)濟(jì)培育林藥、林菌等林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收致富。
實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策兜底保障；完善臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)救助制度，逐步構(gòu)建以農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系；推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼發(fā)放工作，為精準(zhǔn)扶貧貧困戶中一、二級(jí)殘疾人申報(bào)、發(fā)放重度殘疾人每月50元、全年600元的護(hù)理補(bǔ)貼；增強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人掌握1——2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技能。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，改善貧困地區(qū)群眾出行條件；實(shí)施危房改造計(jì)劃，確保不因建房致貧返貧；實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提升貧困地區(qū)農(nóng)村自來水普及率、供水保障率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，使貧困村自來水普及率達(dá)到90%以上。
實(shí)施公共服務(wù)提升工程。主要實(shí)施教育扶貧行動(dòng)、健康扶貧行動(dòng)、科技扶貧行動(dòng)、文化扶貧行動(dòng)。實(shí)施社會(huì)力量幫扶工程。全面開展“企業(yè)幫村——精準(zhǔn)到戶”行動(dòng)，57戶民營企業(yè)采取因地制宜、因企制宜、靈活多樣的幫扶形式，與幫扶貧困村精準(zhǔn)對(duì)接，簽訂精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，以扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，帶動(dòng)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)吸納貧困人口勞動(dòng)力就業(yè)，增加工資性收入；鼓勵(lì)引導(dǎo)和最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。
實(shí)施金融扶貧工程。堅(jiān)持精準(zhǔn)支持與整體帶動(dòng)相互結(jié)合、金融政策與扶貧政策協(xié)調(diào)配合、創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范統(tǒng)籌兼顧的原則，推廣政銀保企農(nóng)“五位一體”模式，做好“扶貧貸”和“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、面向“三農(nóng)“金融服務(wù)體系等工作，確保扶貧小額信貸需求準(zhǔn)、責(zé)任清、放得出、管得好、收得回、受益廣，切實(shí)發(fā)揮好金融對(duì)脫貧攻堅(jiān)的助推作用。（楊屹峰 張玉虎）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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