電商助推大杏銷售
本報訊“買一頭牛8500元，縣里補貼2000元，第一書記補貼1000元，天河牧業(yè)補貼500元，我們只需出5000元牛就到手了。政府還為牛上了保險，老百姓養(yǎng)牛沒有任何風險的。此外，縣畜牧局還為每戶配套一臺鍘草機。這牛買得劃算。”繁峙縣農(nóng)發(fā)村73歲的老黨員貧困戶栗二小介紹說。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，該村結(jié)合“政府+公司+貧困戶+銀行+保險”的模式，念好“牛經(jīng)”發(fā)“牛財”，全村114戶貧困戶購買能繁母牛244頭，預計今年可產(chǎn)犢220頭，實現(xiàn)產(chǎn)值170余萬元。這是繁峙縣強化利益聯(lián)結(jié)機制推進產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。
繁峙縣是忻州市2018年6個脫貧摘帽縣之一，也是全市脫貧攻堅最大主戰(zhàn)場，為確保脫貧摘帽目標順利實現(xiàn)，切實提升貧困群眾收入水平，該縣立足增收穩(wěn)定可持續(xù)，積極強化利益聯(lián)結(jié)，全力開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，將貧困戶與企業(yè)、新型經(jīng)營主體、園區(qū)利益相聯(lián)接，建立“市場主體、村級經(jīng)濟組織、貧困戶”利益聯(lián)盟，通過企社幫帶營造集團效應，實現(xiàn)抱團發(fā)展。
——龍頭帶動，以點帶面。該縣充分發(fā)揮合作社、龍頭企業(yè)、園區(qū)扶貧帶動作用，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，放大扶貧投資效益，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，使貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上不愁資金、不愁項目、不愁銷路，形成“百企百社帶萬戶”格局，實現(xiàn)“富民又富企”雙贏發(fā)展。壯大20個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展帶動主體企業(yè)72個，覆蓋有貧困人口的村182個，帶動5163戶13239名貧困人口實現(xiàn)增收。培育202個專業(yè)技術(shù)合作社，136個家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶，帶動157個有貧困人口的村4427戶9460名貧困人口實現(xiàn)增收。
——扭緊聯(lián)結(jié)，盡享紅利。該縣著力打造企業(yè)及新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，有效破解脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“單打獨斗”的困局。通過“政府+公司+貧困農(nóng)戶+銀行+保險公司”“5+”模式，新發(fā)展肉牛1萬頭、肉驢1萬頭、生豬70萬頭，帶動貧困戶1.4萬戶，戶均可增收3250元。通過“技能培訓+交通補貼+薪金”模式，2017年技能培訓貧困人口2587人，發(fā)放勞務輸出交通補貼459萬元，8120名貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；2018年計劃培訓8840人，引導促進農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000余人，預計人均可增收1.5萬元以上。通過“資金入股+資產(chǎn)收益”模式，2017年全縣資產(chǎn)收益1021萬元，涉及貧困人口775戶，戶均增收845元；2018年全縣資產(chǎn)收益總投入3287萬元，涉及1707戶貧困戶，預計戶均至少可增收1252元。通過“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”模式，2017年2808戶貧困戶將1.26億元小額貼息貸款以受托支付方式交由企業(yè)等集中使用，戶均增收3250元；2018年計劃發(fā)放小額信貸8295萬元，帶動貧困戶1659戶，預計戶均可增收3000元以上。通過“專業(yè)技術(shù)合作社+貧困戶”模式，2017年125個專業(yè)技術(shù)合作社帶動3874戶貧困戶戶均增收998元；2018年預計可發(fā)展專業(yè)技術(shù)合作社200余個，帶動10000萬余戶貧困戶，戶均增收1000元以上。通過“公司+合作社+貧困戶+電商”模式，2017年全年農(nóng)副產(chǎn)品電商交易額4195萬元，帶動508戶貧困戶，戶均增收2290.3元；2018年農(nóng)副產(chǎn)品電商交易額力爭達到1億元以上，預計可帶動660戶貧困戶，戶均可增收3000元以上。
——雙向獎補，激發(fā)動力。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大對貧困戶和帶動主體的獎補激勵，有效激發(fā)貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動力和帶動主體的帶貧發(fā)展動力。配套出臺產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等獎補政策，對當年固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的新實施中藥材、黃花、蔬菜、糧食、旅游等項目，縣政府獎補實施主體300萬元；對采取“購銷企業(yè)+農(nóng)戶+訂單”發(fā)展模式訂單收購本縣農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的縣內(nèi)購銷及加工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)訂單及實際收購情況給予分類獎補；農(nóng)戶以“5+”模式發(fā)展能繁母牛的，每產(chǎn)一頭牛犢，縣政府對建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶分別獎補1000元和500元；對建檔立卡貧困戶勞動力在縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、省外務工就業(yè)的分別給予600元、700元、800元的交通獎勵補貼。通過獎補激勵，帶動主體和貧困群眾“雙向發(fā)力”，主動帶貧脫貧氛圍日益濃厚，既推動企業(yè)發(fā)展壯大，又幫助貧困戶拓寬致富渠道，形成互促共贏的格局。（喬偉 夏雨）
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