——五寨縣店坪村擺脫貧困紀實
行路難、上學難、吃水難、看病難、適齡青年找對象難,“五難”問題曾經(jīng)像五座大山困擾著五寨縣清漣溝經(jīng)堂寺辦事處店坪村的一代又一代村民,溝里僅有一條崎嶇山路通向溝外,自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極差,村莊耕地零星地點綴在林間和山坡上,特殊的地理環(huán)境使貧困如影隨形。
當一方水土不能養(yǎng)活一方人,易地搬遷,成為挪離貧困“老窩”、實現(xiàn)脫貧增收、阻斷代際貧困的根本舉措。五寨縣店坪村緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、可發(fā)展”的目標,在實施集中搬遷過程中,堅持貧困群眾主體地位,科學規(guī)劃集中安置點,努力夯實產(chǎn)業(yè)支撐,因地制宜,多方施措發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全村村民脫貧致富。2017年全縣農(nóng)民人均純收入7152元,而店坪村搬遷農(nóng)民人均純收入達8300元左右,高出16%,村集體收入達5萬元,達到了“兩不愁、三保障、一增收”的要求,實現(xiàn)了“挪窮窩、摘窮帽、斷窮根”的目標,為全縣的貧困村整村搬遷提供了樣板。
整村搬遷挪窮窩
電視、冰箱一應俱全,沙發(fā)、茶幾煥然一新,廚房的用具擺放得整整齊齊,地板擦得锃亮,潔白的墻壁上點綴著“年年有余”和“家和萬事興”的紅色字樣,可見主人對美好生活的珍惜和向往?!斑^去,一家四口人居住在70年代建起的老房子里,生活用水全靠人挑,每到下雨天,屋頂?shù)教庨_花,家里就像水簾洞……”王二妹高興地說,“做夢都不敢想能住上這么好的房子,自從搬進新家,生活方式完全變了,房子寬敞明亮,有自來水,就連上廁所都不用出門了,兩個孩子也能在家門口上學了,城里的生活就是好……”
王二妹家曾經(jīng)是居住在大山深處的建檔立卡貧困戶,家里僅靠幾畝薄田和季節(jié)性采摘山貨維持生計,現(xiàn)在夫妻倆一個在煤臺當裝卸工,一個在飯店打工,每月收入在6000左右,四口之家徹底摘掉了貧困戶的帽子。
王二妹一家人的生活變化,是五寨縣店坪村所有易地扶貧移民搬遷戶的縮影。
原店坪村位于五寨縣城東南方向20余公里處,總耕地556畝,林地5222畝,全村163戶339人分散居住在村里的山山峁峁和溝溝岔岔。村內(nèi)基礎(chǔ)設施薄弱,生產(chǎn)生活條件極差,道路陡峭崎嶇,每逢下雨泥濘不堪,種地、吃水只能靠人背驢馱,群眾的生產(chǎn)生活極其困難。
為了徹底改變貧窮落后的面貌,原店坪村“兩委”班子與村民代表多次座談討論,決定從改善居住環(huán)境、完善基礎(chǔ)設施入手,全面實施整村移民搬遷。
2003年初,由村委會提出倡議,經(jīng)村民自愿申請、簽訂搬遷協(xié)議后,確定了全村的搬遷規(guī)?!,F(xiàn)在的店坪村位于五寨縣城清漣河畔,隸屬于前所鄉(xiāng)清漣村,2003年開始搬遷建設,占地105畝,建成平房220座,硬化街道7公里,不僅配套了水、電、村衛(wèi)生室、廣場和上、下水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施,還實施了道路踏鋪、旱廁改造等工程。同時,在2011年還新建了清漣敬老院,目前有60多位老人入住,徹底解決了搬遷后孤寡老人的生活問題。到2017年底,全村所有人員一戶不落、一個不留,實現(xiàn)整村搬遷。
精準施策摘窮帽
搬遷是手段,脫貧是目的。原店坪村村民立足安置地資源稟賦,通過發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)以及探索資產(chǎn)收益扶貧等模式,打出了一套連貫的脫貧致富“組合拳”,確保搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“強造血”。2017年利用安置點移民新村房頂坡度適宜、光照好等特點及國家相關(guān)政策,實施了產(chǎn)業(yè)項目戶用光伏發(fā)電,戶均投資2890元,總計實施50戶106人,年人均收入達到400余元,而且還是一個沒有任何投入的,受國家長久支持的新型能源項目。
加強技能培訓“促就業(yè)”。遷出大山后,土地全部退耕還林,養(yǎng)殖條件雖不如以前,但由于遷入平川,尤其是臨近縣城,外出務工比以前大大方便了。因此,店坪村黨支部提出“一人就業(yè),全家脫貧”的目標,多次組織各類培訓,向外輸出勞務213人次,其中貧困戶占到31%。搬出大山后的薛燕偉,每年靠打零工為生,僅能維持全家的溫飽。2017年,通過技術(shù)培訓到煤臺工作,月收入達到3000元,完全擺脫了貧困。
落實各項政策“減負擔”。貧困戶薛文才,有4個孩子,大兒子已經(jīng)成家另過,小兒子和兩個女兒都到了成家立業(yè)的年齡,但苦于沒有發(fā)展資金,家庭經(jīng)濟狀況難以改變。2017年享受國家金融扶貧貼息政策,貸款50000元,小兒子學習了汽車修理技術(shù),兩個女兒學習了理發(fā)技術(shù),外出務工,家庭經(jīng)濟狀況有了很大的改變。
移民搬遷后,店坪村村民經(jīng)濟收入實現(xiàn)了快速增長,2009年人均收入1910元,低于全縣農(nóng)民人均收入2660元的29%;2011年人均達到3870元,略高于全縣農(nóng)民人均收入3810元的1.6%;2017年人均收入達到8300元,高出全縣農(nóng)民人均收入7152元的16%,真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、可發(fā)展”的目標。
持續(xù)發(fā)力斷窮根
鞏固脫貧成果,必須有長遠的規(guī)劃和集體項目支撐。店坪村舊址森林資源豐富,自然風光秀麗,景色優(yōu)美,氣候宜人,搞旅游開發(fā)是店坪村未來必然的發(fā)展之路。目前,五寨縣政府正在與山西五億農(nóng)民兄弟有限公司共同開發(fā)五寨溝,原店坪村得天獨厚的自然資源和地理位置,在五寨溝旅游開發(fā)中占有重要地位,將成為店坪村集體和村民未來經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。將通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”,把林地、耕地資源作為資產(chǎn)入股山西五億兄弟農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,通過資產(chǎn)入股得股金,通過土地流轉(zhuǎn)得租金,不斷增加村民的收入。
與此同時,清漣河成了五寨縣重點開發(fā)區(qū)域,近年來進行了梯級蓄水開發(fā),兩岸建成了濱河公園。生活在清漣村的原店坪村村民已完全融入了縣城周邊的生活。店坪村原村落也正在進行環(huán)境整治,不久的將來,將逐步消失在綠色森林之中,再無蹤跡可以尋覓。這是歷史性的大變化,這一變化昭示人們,在黨的領(lǐng)導下,貧窮和落后將永遠被埋葬,美好的生活才是人民的常態(tài)。(葛文娟)
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