緊緊扭住四個(gè)關(guān)鍵 確保六縣脫貧摘帽
我市脫貧攻堅(jiān)“秋季總攻”攻勢(shì)正酣
本報(bào)訊（記者聶艷英）繼脫貧攻堅(jiān)春季行動(dòng)、駐村幫扶夏季“七大行動(dòng)”之后，８月中旬以來(lái)，我市再次掀起脫貧攻堅(jiān)“秋季總攻”熱潮，以確保全市貧困發(fā)生率降到2.3%以下，確保繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個(gè)縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
為了抓好脫貧攻堅(jiān)省、市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全市對(duì)標(biāo)研判推進(jìn)會(huì)的落實(shí)，各縣（市、區(qū)）一把手親自掛帥、親自上陣、真正把“秋季總攻”行動(dòng)放在心上、抓在手上、扛在肩上，緊緊抓住第三季度“黃金期”，保持攻堅(jiān)勢(shì)頭，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干。瞄準(zhǔn)全市“四個(gè)四”總體目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的脫貧積極性，做到人人有責(zé)任，人人有干勁。“四個(gè)四”即對(duì)標(biāo)“四項(xiàng)清單”、打好“四場(chǎng)硬仗”、實(shí)施“四項(xiàng)行動(dòng)”、開(kāi)展“四項(xiàng)治理”。
一是對(duì)標(biāo)“四項(xiàng)清單”，持續(xù)提質(zhì)提效。對(duì)標(biāo)年初任務(wù)清單，特別是就移民搬遷入住、整村搬遷拆舊復(fù)墾、貧困村提升工程等工程周期長(zhǎng)、資金投入大、貧困群眾獲得感強(qiáng)的重點(diǎn)工作逐項(xiàng)目對(duì)標(biāo)、逐流程研判，針對(duì)短板不足，重點(diǎn)部署推動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，把握有效工期，加快項(xiàng)目進(jìn)程；對(duì)標(biāo)退出指標(biāo)清單，對(duì)照《2018年貧困退出指標(biāo)解釋》中“戶5條”“村13條”“縣14條”標(biāo)準(zhǔn)，把新的文件精神與脫貧摘帽緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)調(diào)整完善，指導(dǎo)工作實(shí)踐；對(duì)照上半年省市督導(dǎo)的問(wèn)題清單，全面排查起底，全面部署整改，通過(guò)問(wèn)題整改、補(bǔ)齊短板不足；對(duì)照“破零清零”清單持續(xù)推進(jìn)，特別是在民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶方面，抓好民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶我市11個(gè)貧困縣的重要機(jī)遇，推動(dòng)企縣合作幫扶取得實(shí)效，并結(jié)合黨組織軟弱渙散村清零、貧困村無(wú)幫扶力量清零、培訓(xùn)貧困村黨組織書(shū)記和扶貧干部任務(wù)清零等工作，提高基層干部和幫扶干部的工作能力和水平。
二是打好“四場(chǎng)硬仗”，攻克難關(guān)堡壘。打好整村提升工程硬仗，加快整村提升工程進(jìn)度，補(bǔ)好水、路、電、網(wǎng)、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門(mén)職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，確保摘帽縣整村提升工程全部按期完工；打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，繼續(xù)實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)增收計(jì)劃，按照“一縣一業(yè)一主體一園區(qū)”的總體思路，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升品牌質(zhì)量，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做實(shí)利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展、精細(xì)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)，鞏固提升“五有”成效；打好易地扶貧搬遷分配入住硬仗。加快移民搬遷工程進(jìn)度，搶抓有效工期，分配入住、擴(kuò)大就業(yè)、完善治理、及時(shí)復(fù)墾，形成閉合鏈條，特別是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證施工安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一，確?！笆濉笔Ｓ嗟恼灏徇w村今年全部開(kāi)工建設(shè)，今年6個(gè)摘帽縣整村搬遷戶全部入住，圓滿完成移民搬遷任務(wù)；打好社會(huì)保障政策兌現(xiàn)硬仗，全面落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)各類(lèi)資助政策，確保應(yīng)助盡助、及時(shí)到位。健全完善“雙簽約”服務(wù)體系，深入推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
三是“四項(xiàng)行動(dòng)”真正落地見(jiàn)效。實(shí)施“一縣一策”行動(dòng)，在省“10+1”政策體系中，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)“10”中的定位，深化拓展，按照條目化逐條落實(shí)到位，市級(jí)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督制約；實(shí)施生態(tài)扶貧行動(dòng)，抓住秋季造林的黃金季節(jié)，盡快確定栽種樹(shù)種、栽種地塊、實(shí)施主體，做好工程設(shè)計(jì)、苗木儲(chǔ)備等前期工作，注重過(guò)程管控，創(chuàng)新扶貧方式，完善造林合作社組織機(jī)制和林木管護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大貧困群眾參與度，有效提高造林成活率；實(shí)施電商扶貧行動(dòng)，11個(gè)貧困縣積極加快縣級(jí)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)支持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)與幫貧帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體建立訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體等緊密銜接的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)工作，確保到年底全面實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，電商扶貧年銷(xiāo)售額取得新突破；實(shí)施深化幫扶行動(dòng)，開(kāi)展大排查、大起底、大走訪、大鞏固、大落實(shí)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)照戶退出的5項(xiàng)指標(biāo)，組織各級(jí)駐村幫扶隊(duì)伍進(jìn)村入戶逐項(xiàng)排查、追責(zé)問(wèn)責(zé)，把脈群眾期盼，堵塞漏洞、鞏固成果，及時(shí)糾正政策把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，提高群眾獲得感。
四是開(kāi)展“四項(xiàng)治理”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開(kāi)展貧困人口不精準(zhǔn)專項(xiàng)治理。通過(guò)開(kāi)展漏評(píng)錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退核查工作，對(duì)排查出的問(wèn)題戶建立臺(tái)賬，采取有針對(duì)性的措施，對(duì)漏評(píng)戶嚴(yán)格按照貧困人口識(shí)別程序、標(biāo)準(zhǔn)和步驟應(yīng)納盡納，對(duì)錯(cuò)評(píng)戶嚴(yán)格按照公示公告等程序清退，對(duì)錯(cuò)退戶因戶施策開(kāi)展“回頭幫”，全力補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退；開(kāi)展農(nóng)村危房改造不到位專項(xiàng)治理，加大危房改造力度，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)安全住房標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨員帶頭干、黨員組織干，深入每家每戶對(duì)全市農(nóng)村危房再次進(jìn)行大排查，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，對(duì)農(nóng)村老舊房屋的墻體、門(mén)窗、屋面、室內(nèi)等進(jìn)行改造提升；開(kāi)展農(nóng)村扶貧資金使用不規(guī)范專項(xiàng)治理，針對(duì)存在的財(cái)政資金使用不規(guī)范問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）通過(guò)進(jìn)一步完善配套政策、強(qiáng)化部門(mén)溝通、建立問(wèn)題臺(tái)賬、強(qiáng)化合作管理、加大培訓(xùn)和監(jiān)管力度等方式，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，確保存在問(wèn)題得到有效整改；開(kāi)展基礎(chǔ)檔案資料不規(guī)范專項(xiàng)治理。堅(jiān)持廣泛性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性原則，質(zhì)量為先，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案資料，做到分類(lèi)科學(xué)、井然有序、資料完善、基礎(chǔ)扎實(shí)。
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