三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
雨污分流管網(wǎng)改造工作是市政府確定的改善城市人居環(huán)境、拉動(dòng)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府是雨污分流管網(wǎng)改造工作的責(zé)任主體，要將雨污分流管網(wǎng)改造工作列入政府重要議事日程，制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保改造任務(wù)按期完成。
雨污分流管網(wǎng)改造工作由各級(jí)住建部門牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、水利等部門配合做好工作。市住建局負(fù)責(zé)全市雨污分流管網(wǎng)改造工作的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。市發(fā)改委要加強(qiáng)綜合性政策協(xié)調(diào)，將雨污分流管網(wǎng)改造納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并給予政策傾斜。市財(cái)政局要充分運(yùn)用財(cái)政政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府通過(guò)發(fā)行債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式解決改造資金。環(huán)保、水利等有關(guān)部門和單位要各司其職，全力配合做好相關(guān)工作。
（二）加大政府投入
各縣（市、區(qū)）政府要積極籌措雨污分流管網(wǎng)改造和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金，對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的，要在年度預(yù)算中安排建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金，加快改造步伐。要積極爭(zhēng)取中央對(duì)排水管網(wǎng)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與雨污分流管網(wǎng)改造相關(guān)的資金，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌，用足用好各類中央補(bǔ)助資金，集中支持雨污分流管網(wǎng)改造。
（三）創(chuàng)新投融資模式
利用融資平臺(tái)和開(kāi)發(fā)性金融。要充分利用現(xiàn)有融資平臺(tái)公司和開(kāi)發(fā)性金融貸款解決改造資金。各縣（市、區(qū)）政府要將雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)卣?gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄或集中采購(gòu)目錄，積極與省級(jí)融資平臺(tái)公司進(jìn)行對(duì)接，積極申報(bào)改造項(xiàng)目，充分利用平臺(tái)公司和開(kāi)發(fā)性金融產(chǎn)品。
統(tǒng)籌發(fā)行債券。各縣（市、區(qū)）政府在制定本級(jí)政府債券安排使用方案時(shí)，要根據(jù)財(cái)力狀況、資金需求等因素，統(tǒng)籌考慮安排債券資金支持雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目。
利用專項(xiàng)基金。省政府已批準(zhǔn)設(shè)立改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金，要將雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目納入基金支持范圍。各縣（市、區(qū)）要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快設(shè)立子基金。
（四）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制
積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與排水管網(wǎng)雨污分流改造建設(shè)。具備條件的地區(qū)，可將管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目與污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁打包，一同交由具備條件的企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)管理。
各地在實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造工程時(shí)，要依法依規(guī)進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)使用省內(nèi)產(chǎn)品，優(yōu)化資源配置。
（五）強(qiáng)化督查考核
市住建局要會(huì)同相關(guān)部門建立目標(biāo)任務(wù)考核制度，定期調(diào)度工作進(jìn)度、定期通報(bào)工作情況、年終進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好雨污分流改造工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、考核推進(jìn)工作。各縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)雨污分流管網(wǎng)改造工作的考核力度，將改造任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和單位，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)和問(wèn)責(zé)，確保圓滿完成雨污分流改造目標(biāo)任務(wù)。
附件：各縣（市、區(qū)）合流制管網(wǎng)現(xiàn)狀及改造任務(wù)量
忻州市人民政府辦公廳
2016年7月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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