本報記者 王雁 實習記者 馮媛
實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，促進了旅游經(jīng)濟發(fā)展，五臺山景區(qū)迎來新的發(fā)展契機。（樊文珍 攝）
在資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、旅游文化、脫貧攻堅等方面，打破縣域邊界，形成聯(lián)動合力，推進實施一系列跨縣域重大事項、重大項目和重點工作，開展“三區(qū)”建設(shè)，推動市域經(jīng)濟一體化發(fā)展——這是忻州市“三區(qū)聯(lián)動”2016年行動計劃的總體要求。
忻州市實施“三區(qū)聯(lián)動”，重在打破舊有的縣域邊界，讓資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、項目等成為共享資源，共同發(fā)展，在縣域間形成一股合力，把地域相連、資源相似、文化相通、產(chǎn)業(yè)相近的區(qū)域放在一個目標區(qū)域中，有重點的共同發(fā)展，然后把這樣的區(qū)域都聯(lián)動起來，共同為忻州市經(jīng)濟社會發(fā)展出力，為忻州市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展尋找新的路徑，讓忻州人民共享發(fā)展成果。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展已成共識
推進“三區(qū)聯(lián)動”，這是忻州市在改革開放新時期適應(yīng)市場一體化、經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是該市創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間，全面落實中央“五大發(fā)展理念”和省委“六大發(fā)展”決策部署，作出的重大安排。
早在張家港保稅區(qū)在京舉行“區(qū)區(qū)聯(lián)動，區(qū)城共生”專家研討會時，中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會、中國區(qū)域經(jīng)濟研究會、國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司、中國人民大學(xué)、河海大學(xué)的專家們一致認為，我國經(jīng)過幾十年改革開放，各種類型的區(qū)域已經(jīng)發(fā)展到區(qū)域資源的配置不再限于管轄區(qū)域以內(nèi)的階段，迫切需要跨區(qū)域需求資源優(yōu)化配置，需要聯(lián)合互動，共贏發(fā)展，這也是轉(zhuǎn)型升級的一個重要方式。
忻州市提出的以縣域經(jīng)濟為基本單元，以板塊經(jīng)濟為紐帶，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的發(fā)展思路，正是忻州抓住時代機遇，謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的重要決定。其目標是，用5年時間，在三大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)建起規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同步、旅游同線、環(huán)境同治的一體化格局，形成既有一定邊界范圍又對外高度開放的區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。
目前，忻州市已著手成立忻州市“三區(qū)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立“三區(qū)聯(lián)動”聯(lián)席會議制度，同時“三區(qū)”分別成立區(qū)域合作協(xié)調(diào)推進小組，建立縣（市、區(qū)）長聯(lián)席會議制度，共同研究推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大事項、重大問題。以行業(yè)、板塊為紐帶，鼓勵、引導(dǎo)建立各種形式的企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會，規(guī)范企業(yè)行為，增強市場協(xié)同競爭能力。從政府到市場全面達成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的共識，凝聚區(qū)域協(xié)同發(fā)展之合力。
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