區(qū)域劃分有據(jù)可依
滹沱河是忻州母親河，汾河是三晉母親河，黃河是中華民族母親河，忻州市依據(jù)三河流域，著眼資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展要求，劃分了三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，分別為滹沱河流域文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汾河流域自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河流域綜合能源經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在區(qū)域劃分中，忻州市充分考慮了“生態(tài)+”、“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等理念的植入，考慮了主體功能區(qū)的定位，以及國家京津風(fēng)沙源治理、省汾河治理修復(fù)、黃河“幾”字形區(qū)域發(fā)展等“十三五”期間重大工程實施的整體性。
在今后的區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，可揚長補(bǔ)短，統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和重點民生工程，推動空間集聚、集約發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，避免重復(fù)建設(shè)。
同時，堅持把綠色發(fā)展理念和生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略貫穿于“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展始終，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。注重對區(qū)域內(nèi)文化底蘊(yùn)的深度挖掘和發(fā)揚光大，豐富發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展品位，打造區(qū)域文化品牌。注重信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，以多種“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開拓發(fā)展空間，提升發(fā)展效益。
“三區(qū)聯(lián)動”將通過“三區(qū)”開放合作、互聯(lián)互通、要素重組、優(yōu)勢再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、模式創(chuàng)新，更好地發(fā)揮系統(tǒng)功能，釋放系統(tǒng)優(yōu)化組合效應(yīng)，推動市域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。其戰(zhàn)略意義，就是要使忻州發(fā)展更好地遵循認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，積極主動作為，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
“三區(qū)聯(lián)動”切實可行
“三區(qū)聯(lián)動”是忻州市實施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、全面脫貧、全面小康的突破口。脫貧增收、工業(yè)強(qiáng)基、文旅帶動、五城聯(lián)創(chuàng)、美麗忻州等五項任務(wù)，作為全面脫貧、全面小康的經(jīng)濟(jì)支撐、文化支撐、社會支撐、生態(tài)支撐，其落實與推進(jìn)，都要在三個區(qū)域內(nèi)布局，靠“三區(qū)聯(lián)動”來實施。抓好“三區(qū)聯(lián)動”，其他五項任務(wù)才有體制機(jī)制保障。
為此，忻州市將建立完善協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)和推動縣（市、區(qū)）在發(fā)展規(guī)劃、市場主體培育、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供等環(huán)境優(yōu)化中，開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展共同目標(biāo)，區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）在資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃、政策創(chuàng)新、制度完善等方面協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)相互間在資源和功能上的緊密結(jié)合、有機(jī)融合，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域總體利益最大化。通過錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，合理配置區(qū)域之間各自優(yōu)勢生產(chǎn)要素，實現(xiàn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢相補(bǔ)、互利共贏，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
滹沱河流域文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在多元支柱產(chǎn)業(yè)培育中，更加注重文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步挖掘、整合流域內(nèi)旅游資源、文化資源，堅持文旅互動，推動旅游經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。
汾河流域自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在繼續(xù)發(fā)揮煤炭資源、水資源豐富和特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，加速培育、壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和貢獻(xiàn)率。
黃河流域綜合能源經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化與陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市聯(lián)系，加快推進(jìn)煤、電、氣等能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加速建設(shè)清潔、綠色能源新型綜合能源基地，打造忻州市新的經(jīng)濟(jì)增長極，共建晉陜蒙黃河能源金三角。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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