——王珍代表中共忻州市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨忻州市第四次代表大會作的工作報告（摘要）
五年工作回顧
一、監(jiān)督檢查取得了明顯成效。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅持把監(jiān)督檢查作為嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要手段，切實加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、省委“綜改試驗區(qū)建設(shè)”、市委項目建設(shè)年、大干城建年等決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”換屆、市縣鄉(xiāng)集中換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處有令不行、有禁不止等問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，從嚴(yán)懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。五年來，全市共查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等問題251件，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識，持續(xù)改善了政治生態(tài)，保障了各項任務(wù)落實。
二、管黨治黨取得了明顯成效。一是抓機(jī)制，率先制定落實“兩個責(zé)任”實施意見，配套建立簽字背書、分析研判、廉政約談等“十項制度”和“三個清單”制度，試點建成落實“兩個責(zé)任”全程紀(jì)實信息化系統(tǒng)，初步形成了責(zé)任明確、落實有力的制度鏈條。二是抓傳導(dǎo)，堅持把壓力傳下去、把責(zé)任扛起來，先后開展黨委書記和紀(jì)委書記專題訪談、宣講約談、專項巡察、市縣鄉(xiāng)村四級約談“全覆蓋”等活動，共約談2040場次、11240名黨員干部。建立年中、年底定期報告制度，全市有573個黨委（黨組）以大會報告或書面報告形式，進(jìn)行履責(zé)述職。建立“兩臺賬、兩跟蹤”制度，結(jié)合運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過對開展咬耳扯袖、紅臉出汗及受處分黨員干部的教育管理轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行建賬跟蹤，進(jìn)一步壓緊了各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任。三是抓監(jiān)督，發(fā)揮巡察“利劍”作用，建立市縣巡察制度，突出政治定位，深化政治巡察。全市首輪巡察共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”693個，全部進(jìn)行了公開反饋，并扎實推進(jìn)整改。四是抓問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。全市共對192名落實“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
三、反腐敗斗爭取得了明顯成效。五年來，全市共立案查處各類違紀(jì)問題10112件，處分黨員干部10022人。其中，縣處級122人，鄉(xiāng)科級1621人，撤職以上重處分1384人，移送司法機(jī)關(guān)209人。運(yùn)用實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式，加大談話函詢力度。截至8月底，全市共有4537人次主動向組織說明情況，累計上交禮金紅包2698萬元。市紀(jì)委機(jī)關(guān)線索處置談話函詢比例達(dá)到30.7%。同時，加強(qiáng)談話后印證核實，嚴(yán)肅查處了市規(guī)劃局原黨組書記、局長于浩飛對黨不忠誠不老實、對抗組織等嚴(yán)重違紀(jì)問題。強(qiáng)化查案治本，確立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓、系統(tǒng)治、系統(tǒng)防”理念，建立查案、剖析、整改、教育、防控“五位一體”機(jī)制，通過制作警示教育片、編印案例剖析和懺悔錄、開展反思整改等形式，全市1.6萬余名副科以上干部接受警示教育。民政、教育、衛(wèi)計等系統(tǒng)開展全方位的整改，取得明顯成效。
四、糾正“四風(fēng)”取得了明顯成效。一是堅持查糾整治并重，開通“四風(fēng)隨手拍”微信監(jiān)督舉報平臺，健全交管、稅務(wù)、審計、旅游等15個部門聯(lián)動協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，動員社會力量監(jiān)督圍剿“四風(fēng)”問題。深入開展會員卡、公務(wù)用車、辦公用房等專項清理和公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、大操大辦等專項整治，進(jìn)一步凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。二是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出監(jiān)督重點，深入開展專項檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查處不收手、不知止、規(guī)避監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”突出問題。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題387件，黨政紀(jì)處分420人；點名道姓、公開曝光典型案件56起。
五、正風(fēng)反腐取得了明顯成效。一是先后開展涉紀(jì)信訪“百日大會戰(zhàn)”“帶案下訪解民憂”等活動，特別是以查問題、查原因、查責(zé)任，降總量、降重復(fù)訪、降越級訪，促作風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)、促能力為重點開展“三查三降三促”。2015年集中解決重復(fù)訪2589件次，2016年1-8月份重復(fù)訪同比下降78%，信訪舉報總量同比下降65.6%。二是引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對民生領(lǐng)域突出問題，開展“吃拿卡要”專項整治和衛(wèi)計系統(tǒng)專項巡察、農(nóng)村巡察、民生領(lǐng)域自查自糾“兩巡察一自查”，查辦“吃拿卡要”典型案件248件，處分301人，查處侵害群眾利益案件2100件，處分2085人，移送司法機(jī)關(guān)41人。三是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，開展專項調(diào)研，出臺脫貧攻堅問責(zé)暫行辦法，起底扶貧領(lǐng)域問題線索387件，全部建賬處置，一件一件查核，決不放過一個違紀(jì)問題，不僅嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
六、隊伍建設(shè)取得了明顯成效。一是深化紀(jì)律檢查體制改革，加快“三轉(zhuǎn)”步伐，全面完成市縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”，清理退出原來參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚焦了主業(yè)主責(zé)。二是認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“三比一樹”、“大討論、大反思、大整頓”、“學(xué)思踐悟·崗位練兵”等主題活動，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、效率、擔(dān)當(dāng)、爭先”要求，加強(qiáng)責(zé)任、能力、作風(fēng)建設(shè)，隊伍面貌發(fā)生新變化。三是從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法，建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四統(tǒng)一、兩分離、三不固定”內(nèi)部制約機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑”，維護(hù)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
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