——王珍代表中共忻州市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨忻州市第四次代表大會作的工作報告（摘要）
五年工作回顧
一、監(jiān)督檢查取得了明顯成效。全面加強黨的紀律建設，堅持把監(jiān)督檢查作為嚴明黨的紀律的重要手段，切實加強對黨章黨規(guī)黨紀特別是黨的政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》情況的監(jiān)督檢查，加強對中央轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、省委“綜改試驗區(qū)建設”、市委項目建設年、大干城建年等決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對農村“兩委”換屆、市縣鄉(xiāng)集中換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處有令不行、有禁不止等問題，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩行為，從嚴懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。五年來，全市共查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律等問題251件，進一步增強了各級黨員干部的紀律規(guī)矩意識，持續(xù)改善了政治生態(tài)，保障了各項任務落實。
二、管黨治黨取得了明顯成效。一是抓機制，率先制定落實“兩個責任”實施意見，配套建立簽字背書、分析研判、廉政約談等“十項制度”和“三個清單”制度，試點建成落實“兩個責任”全程紀實信息化系統(tǒng)，初步形成了責任明確、落實有力的制度鏈條。二是抓傳導，堅持把壓力傳下去、把責任扛起來，先后開展黨委書記和紀委書記專題訪談、宣講約談、專項巡察、市縣鄉(xiāng)村四級約談“全覆蓋”等活動，共約談2040場次、11240名黨員干部。建立年中、年底定期報告制度，全市有573個黨委（黨組）以大會報告或書面報告形式，進行履責述職。建立“兩臺賬、兩跟蹤”制度，結合運用“四種形態(tài)”，通過對開展咬耳扯袖、紅臉出汗及受處分黨員干部的教育管理轉化情況進行建賬跟蹤，進一步壓緊了各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的責任。三是抓監(jiān)督，發(fā)揮巡察“利劍”作用，建立市縣巡察制度，突出政治定位，深化政治巡察。全市首輪巡察共發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”693個，全部進行了公開反饋，并扎實推進整改。四是抓問責，以問責倒逼責任落實，防止責任虛化空轉。全市共對192名落實“兩個責任”不力的領導干部進行了追責問責。
三、反腐敗斗爭取得了明顯成效。五年來，全市共立案查處各類違紀問題10112件，處分黨員干部10022人。其中，縣處級122人，鄉(xiāng)科級1621人，撤職以上重處分1384人，移送司法機關209人。運用實踐“四種形態(tài)”，轉變執(zhí)紀理念和方式，加大談話函詢力度。截至8月底，全市共有4537人次主動向組織說明情況，累計上交禮金紅包2698萬元。市紀委機關線索處置談話函詢比例達到30.7%。同時，加強談話后印證核實，嚴肅查處了市規(guī)劃局原黨組書記、局長于浩飛對黨不忠誠不老實、對抗組織等嚴重違紀問題。強化查案治本，確立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓、系統(tǒng)治、系統(tǒng)防”理念，建立查案、剖析、整改、教育、防控“五位一體”機制，通過制作警示教育片、編印案例剖析和懺悔錄、開展反思整改等形式，全市1.6萬余名副科以上干部接受警示教育。民政、教育、衛(wèi)計等系統(tǒng)開展全方位的整改，取得明顯成效。
四、糾正“四風”取得了明顯成效。一是堅持查糾整治并重，開通“四風隨手拍”微信監(jiān)督舉報平臺，健全交管、稅務、審計、旅游等15個部門聯(lián)動協(xié)作監(jiān)督機制，動員社會力量監(jiān)督圍剿“四風”問題。深入開展會員卡、公務用車、辦公用房等專項清理和公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、大操大辦等專項整治，進一步凈化了黨風政風和社會風氣。二是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯“關鍵少數(shù)”，突出監(jiān)督重點，深入開展專項檢查和明察暗訪，嚴肅查處不收手、不知止、規(guī)避監(jiān)督、頂風違紀、隱形變異的“四風”突出問題。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題387件，黨政紀處分420人；點名道姓、公開曝光典型案件56起。
五、正風反腐取得了明顯成效。一是先后開展涉紀信訪“百日大會戰(zhàn)”“帶案下訪解民憂”等活動，特別是以查問題、查原因、查責任，降總量、降重復訪、降越級訪，促作風、促擔當、促能力為重點開展“三查三降三促”。2015年集中解決重復訪2589件次，2016年1-8月份重復訪同比下降78%，信訪舉報總量同比下降65.6%。二是引深農村黨風廉政建設，針對民生領域突出問題，開展“吃拿卡要”專項整治和衛(wèi)計系統(tǒng)專項巡察、農村巡察、民生領域自查自糾“兩巡察一自查”，查辦“吃拿卡要”典型案件248件，處分301人，查處侵害群眾利益案件2100件，處分2085人，移送司法機關41人。三是強化扶貧領域執(zhí)紀監(jiān)督，開展專項調研，出臺脫貧攻堅問責暫行辦法，起底扶貧領域問題線索387件，全部建賬處置，一件一件查核，決不放過一個違紀問題，不僅嚴肅追究當事人的責任，同時對主體責任、監(jiān)督責任、領導責任進行追責問責。
六、隊伍建設取得了明顯成效。一是深化紀律檢查體制改革，加快“三轉”步伐，全面完成市縣紀委內設機構改革，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作，積極推進派駐機構“全覆蓋”，清理退出原來參與的議事協(xié)調機構，進一步聚焦了主業(yè)主責。二是認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，創(chuàng)新開展“三比一樹”、“大討論、大反思、大整頓”、“學思踐悟·崗位練兵”等主題活動，大力倡導“認真、嚴謹、效率、擔當、爭先”要求，加強責任、能力、作風建設，隊伍面貌發(fā)生新變化。三是從嚴加強內部監(jiān)督，出臺紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法，建立監(jiān)督執(zhí)紀“四統(tǒng)一、兩分離、三不固定”內部制約機制，嚴防“燈下黑”，維護了忠誠干凈擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
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