今后五年工作建議
今后五年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，按照我市第四次黨代會部署，堅持全面從嚴(yán)治黨這條主線，緊扣全面構(gòu)建良好政治生態(tài)這個目標(biāo)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),進(jìn)一步抓好嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實“兩個責(zé)任”、弛而不息糾正“四風(fēng)”、實踐運用“四種形態(tài)”、深化市縣巡察、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)自身建設(shè)七個方面重點，堅定不移推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為深入貫徹落實市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)忻州全面脫貧全面小康提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一、把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實中央大政方針政策、省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求、市第四次黨代會部署及市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、“3659”脫貧策略等情況的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)決策權(quán)威，保障政令暢通。堅決落實全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的重大舉措。立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，狠抓全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的方針、目標(biāo)和重點任務(wù)落實，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保在黨員干部理想信念更加堅定、全面從嚴(yán)治黨制度體系趨于完備、管黨治黨責(zé)任層層落實、廣大干部整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力明顯提升、黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)等五個方面取得新的更大進(jìn)展。
二、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，進(jìn)一步推進(jìn)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。一是壓實主體責(zé)任。要堅決貫徹落實市委“三個最、五個抓”要求，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從黨委（黨組）書記抓起，一級抓一級，一級帶一級，形成真抓真管、敢抓敢管、長抓長管、齊抓共管的良好格局。二是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)督，健全完善責(zé)任落實機(jī)制，進(jìn)一步探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。三是用好問責(zé)利器。突出各級黨委（黨組）在強(qiáng)化問責(zé)中的主體地位，以問責(zé)喚醒責(zé)任意識，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
三、始終保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落地生根。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)厲的措施貫徹落實中央八項規(guī)定精神。特別要深刻汲取忻州市在這方面付出的沉痛教訓(xùn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格紀(jì)律要求。二是堅決防止“四風(fēng)”反彈。健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，完善“12388”“四風(fēng)隨手拍”等監(jiān)督舉報平臺，加大明察暗訪力度。三是大力弘揚新風(fēng)正氣。挖掘忻州廉潔文化、法治文化、紅色文化精髓，選樹廉潔典型，開展反面教材警示教育，促進(jìn)黨員干部自覺向準(zhǔn)則高標(biāo)準(zhǔn)看齊，自覺加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，管好自己，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，帶頭廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
四、嚴(yán)格紀(jì)律審查，讓“四種形態(tài)”成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循。一是堅持懲治腐敗“零容忍”。嚴(yán)肅懲治“極極少數(shù)”，重點查處不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的要作為重中之重。進(jìn)一步健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，形成組織有力、協(xié)調(diào)有序、信息互通、處置及時的協(xié)同式反腐敗格局。二是實踐運用“四種形態(tài)”。要從第一道關(guān)口就把住，把更多精力放到第一第二種形態(tài)上，抓常、抓細(xì)、抓長，使每名黨員、每個黨組織都在紀(jì)律的約束中，讓紅臉出汗成為常態(tài)，切實防止從第一第二種形態(tài)發(fā)展演變成第三甚至第四種形態(tài)。要貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，積極為犯了錯誤想改正、想主動交代問題的同志創(chuàng)造條件、提供機(jī)會，讓其重新回到正確的軌道上來。要加大談話函詢力度，對那些對黨不忠誠不老實，欺瞞組織、對抗組織，不思悔改、錯上加錯的，堅決從嚴(yán)查處；對舉報失實的要及時澄清；對誣告陷害的要嚴(yán)厲打擊。要探索建立合理容錯機(jī)制，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式。把挺紀(jì)在前體現(xiàn)在信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報告等各個環(huán)節(jié)。要改進(jìn)處分決定宣布方式，擴(kuò)大警示教育覆蓋面。要進(jìn)一步健全受處分黨員跟蹤監(jiān)督和思想教育機(jī)制，切實推進(jìn)問題整改。要嚴(yán)格紀(jì)律，確保紀(jì)律審查依紀(jì)依法安全文明。
五、狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾滿意度和獲得感。著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?？h、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，運用“五賬工作法”，持續(xù)開展專項整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化“三查三降三促”，開展全市紀(jì)檢干部“包鄉(xiāng)包村下訪”活動，深入基層解決涉紀(jì)信訪問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。深入整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)群眾切身利益。切實強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯扶貧資金流向和項目環(huán)節(jié)，開展扶貧資金管理使用情況專項巡察，深入排查問題線索，建立專門臺賬，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題。強(qiáng)化問責(zé)追究，對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職瀆職等行為，堅決問責(zé)，一問到底，典型案例通報曝光。
六、發(fā)揮巡察“利劍”作用，不斷深化市縣巡察。深化政治巡察，突出政治定位，緊密結(jié)合基層實際，聚焦全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，緊扣“六項紀(jì)律”、緊盯“三大問題”、緊抓“三個重點”，靈活運用常規(guī)巡察、專項巡察等多種方式，實現(xiàn)屆內(nèi)巡察監(jiān)督“無盲區(qū)”“全覆蓋”。強(qiáng)化成果運用，要深入分析巡察中發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性問題，形成專題報告，提出對策建議，認(rèn)真督促整改落實。對巡察移交的問題線索，紀(jì)檢、組織、政法等部門及被巡察黨組織，要堅持快進(jìn)快出，依紀(jì)依法及時作出處置，確保市縣巡察真正發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。
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