四、深刻理解全面脫貧全面小康的目標體系
《報告》開宗明義提出“實施‘1661’發(fā)展戰(zhàn)略，為實現全面脫貧全面小康目標不懈奮斗”。明確了今后工作的目標就是實現全面脫貧、全面小康。這是總目標。
同時提出實現全面脫貧、全面小康的具體目標是：建設人才涌流、創(chuàng)新涌動的活力忻州，建設人民富起來、經濟強起來的富裕忻州，建設天藍水碧、綠滿家園的美麗忻州，建設大氣包容、同心同向的開放忻州，建設共建共享、安居樂業(yè)的幸福忻州，建設公平正義、安全有序的法治忻州。這“六個忻州”建設，是一級目標。
《報告》圍繞經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，圍繞全面小康、全面依法治市、全面深化改革、全面加強黨的建設，就32個方面重點工作，提出了具體目標。這是二級目標。比如，全面脫貧的目標，就是要實現35.33萬貧困人口“一增收兩不愁三保障”；“五城聯創(chuàng)”的目標，就是建立宜居宜游宜業(yè)美麗忻州；“三區(qū)聯動”的目標，就是不斷增強經濟社會發(fā)展的均衡性和競爭力，等等。
由總目標、一級目標、二級目標構成了忻州今后發(fā)展的完整目標體系。這個目標體系，堅持了新發(fā)展理念的靈魂，堅持了“五位一體”“四個全面”布局的工作要求，集中反映了全市人民推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的意志和愿望，集中概括了忻州干部群眾的智慧與經驗，具體明確了各項建設、各項發(fā)展、各項工作標準和要求，使全面脫貧、全面小康的目標精細化，實現了定性與定量的結合，抓住了發(fā)展的根本，抓住了發(fā)展的關鍵，抓住了發(fā)展的要害，順應了民心，順應了時代，順應了建設中國特色社會主義的大方向、大趨勢、大邏輯，具有鮮明的創(chuàng)新意義，是今后工作的大綱。
五、深刻理解以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的豐富內涵和工作要求
內涵，就是一切圍繞脫貧，一切為了脫貧，一切服從脫貧，一切服務脫貧；就是做決策優(yōu)先脫貧攻堅，辦事情突出脫貧攻堅，動資金保障脫貧攻堅，用干部掛鉤脫貧攻堅。
工作要求，就是要強化政治意識。充分認識脫貧攻堅是我們最大的政治責任，是最大的發(fā)展機遇，是最大的民生工程，是最現實的干部作風轉變工程；要突出精準推進。堅持“4433”系列辦法，確保扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”；全面實施“3659”脫貧攻堅策略。要堅持全面落實，全責落實，全程推進，全員脫貧，全面實現“一增收兩不愁三保障”。
《報告》強調“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局”，體現了政治統(tǒng)攬、思想統(tǒng)攬、組織統(tǒng)攬、工作統(tǒng)攬的統(tǒng)一，體現了目標、任務、方法的統(tǒng)一?！?659”脫貧攻堅策略是中央精準扶貧方略的具體運用，“4433”系列辦法是習近平總書記關于抓“?！弊ァ伴L”、落“細”落“小”工作方法的生動展開?！秷蟾妗逢P于“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局”的深刻論述、全面安排和具體部署，是貫徹落實中央、省委脫貧攻堅精神的指導創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。
六、深刻把握發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展重點相統(tǒng)一的思想方法和工作要求
《報告》從總體看，堅持了新發(fā)展理念、全面脫貧全面小康發(fā)展目標，以及脫貧攻堅、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享、安全發(fā)展和黨的建設八個方面工作重點的統(tǒng)一。
具體看，《報告》第四部分，推進創(chuàng)新發(fā)展是理念，建設活力忻州是目標，實現產業(yè)轉型新突破是重點；《報告》第五部分，推進協(xié)調發(fā)展是理念，建設富裕忻州是目標，實現“三區(qū)聯動”新突破是重點；《報告》第六部分，推進綠色發(fā)展是理念，建設美麗忻州是目標，實現“五城聯創(chuàng)”新突破是重點；《報告》第七部分，推進開放發(fā)展是理念，建設開放忻州是目標，實現交通先行新突破是重點；《報告》第八部分，推進共享發(fā)展是理念，建設幸福忻州是目標，實現民生改善新突破是重點；《報告》第九部分，推進安全發(fā)展是理念，建設法治忻州是目標，實現法治建設新突破是重點。各項建設，都貫穿了發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展重點相統(tǒng)一的思想方法?！秷蟾妗犯黜椆ぷ鞑渴穑扔欣碚摳叨?，又有思路精度，還有工作深度，是認識論與實踐論的統(tǒng)一，是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維的統(tǒng)一，是目標導向、問題導向、價值導向的統(tǒng)一，體現了實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法，是社會主義政治經濟學重大原則的準確把握和具體運用。
七、深刻把握實現產業(yè)轉型新突破的目標、任務、途徑和措施
目標，是建設人才涌流、創(chuàng)新涌動的活力忻州，激發(fā)新活力，培育新動能。
任務，主要是推進工業(yè)強基、堅持文旅帶動、加快發(fā)展特色現代農業(yè)，實現一二三產業(yè)轉型升級協(xié)調發(fā)展。
途徑和措施：在總體上，要把創(chuàng)新擺在全局更加突出的核心位置，緊緊抓住創(chuàng)新驅動、新工業(yè)革命、數字經濟等新要素、新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，以科技創(chuàng)新為核心，帶動發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領域創(chuàng)新。要以供給側結構性改革為主線?！叭ァ币サ轿?，“降”要有效果，“補”要促發(fā)展。著力補齊我市發(fā)展不足、創(chuàng)新不夠、結構不優(yōu)、環(huán)保生態(tài)任務重四塊短板。持續(xù)推進轉型綜改試驗區(qū)建設，圍繞科技創(chuàng)新、金融振興、民營經濟、農業(yè)農村、民生保障、生態(tài)文明等重點領域，敢于破冰，先行先試，著力破解重大體制機制瓶頸，推進綜合配套改革取得新突破。狠抓項目建設。繼續(xù)堅持產業(yè)第一、項目至上、企業(yè)為重、服務為本理念，“八位一體”抓項目，充分發(fā)揮項目建設的支撐作用。
具體到產業(yè)，推進工業(yè)強基，要統(tǒng)籌推進六大基地和八小基地建設，改造提升煤、電、鐵、裝備制造四大傳統(tǒng)工業(yè)支柱產業(yè)，打造鋁為工業(yè)第五支柱產業(yè)，大力發(fā)展新能源產業(yè)。
堅持文旅帶動，要瞄準國際旅游目的地和京津冀、太原都市圈后花園目標，以戰(zhàn)略產業(yè)、國際視野、全域理念推動文化旅游產業(yè)化發(fā)展。總的思路是：叫響世界品牌，構建龍型格局，講好忻州故事，打造戰(zhàn)略產業(yè)，邁向國際水準。同時，依托民歌之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，挖掘佛教文化、長城文化、黃河文化、紅色文化、競技文化、民俗文化內涵，整體推進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展信息服務業(yè)、現代物流業(yè)，引領消費升級。
加快發(fā)展特色現代農業(yè)，堅持一抓小雜糧，二抓牛豬羊，三抓農業(yè)現代化。堅持品牌化戰(zhàn)略、產業(yè)化實施、市場化推進、信息化服務。
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