市第四次黨代會是在我市全面脫貧、全面小康進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段召開的一次十分重要的大會，會議全面描繪了我市未來五年發(fā)展的新藍(lán)圖，提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。為全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會報告精神，加快推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，制定如下任務(wù)分解方案。
全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅持“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)市第四次黨代會各項決策部署，按照“誰主管、誰牽頭，誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)黨代會各項重大部署、重點(diǎn)工程和重要事項，全力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康奮斗目標(biāo)。
（一）以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，決戰(zhàn)全面脫貧、決勝全面小康
1、以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在全市黨員干部中進(jìn)一步強(qiáng)化“脫貧攻堅是最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民生工程、最現(xiàn)實(shí)的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程”的政治意識，強(qiáng)化“抓發(fā)展首先要抓脫貧，抓脫貧就是抓發(fā)展”的理念，堅持全面、全員、全程、全責(zé)，做決策，優(yōu)先脫貧攻堅；辦事情，突出脫貧攻堅；動資金，保障脫貧攻堅；用干部，掛鉤脫貧攻堅。群眾要脫貧致富，干部要脫皮掉肉，要在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上檢驗干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉峰 王 珍 王建廷 裴峰
責(zé)任單位：市紀(jì)委 市委組織部 各縣（市、區(qū)）委 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
2、全面實(shí)施“3659”脫貧攻堅策略。堅持“三立”，嚴(yán)格落實(shí)“4433”實(shí)施辦法，確?！傲鶄€精準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)“五個一批”行動計劃和年度計劃，扎實(shí)推進(jìn)“9+9”脫貧攻堅工程，實(shí)現(xiàn)35.33萬貧困人口“一增收兩不愁”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房“三保障”。
責(zé)任單位：市教育局 市衛(wèi)計委 市住建局 市民政局 市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組 其它成員單位 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
（二）推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力忻州，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破
3、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，堅決落實(shí)壓減煤炭產(chǎn)能要求，積極有效化解房地產(chǎn)庫存，完善金融風(fēng)險化解和防范機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)融資、物流、用能、人工成本，著力補(bǔ)齊我市扶貧脫貧短板、科技創(chuàng)新短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板和生態(tài)環(huán)境短板。
責(zé)任單位：市煤炭局市住建局市人行市經(jīng)信委市扶貧辦市科技局經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革小組成員單位各縣（市、區(qū)）人民政府忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
4、推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力破解重大體制機(jī)制瓶頸，推進(jìn)綜合配套改革取得新突破。
責(zé)任單位：市國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位 各縣（市、區(qū)）人民政府忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
5、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基。加大政策支持力度，改造提升煤、電、鐵、裝備制造四大傳統(tǒng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，打造鋁為第五工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源，統(tǒng)籌推進(jìn)六大基地和十小基地建設(shè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委市中小企業(yè)服務(wù)中心 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
6、堅持文旅帶動。瞄準(zhǔn)國際旅游目的地和京津冀、太原都市圈后花園目標(biāo)，叫響世界品牌，構(gòu)建龍型格局，講好忻州故事，打造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興景富民，邁向國際水準(zhǔn)，以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、國際視野、全域理念推動文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托民歌之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，挖掘佛教文化、長城文化、黃河文化、紅色文化、競技文化、民俗文化內(nèi)涵，整體推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
責(zé)任單位：市委宣傳部 市文化局 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
7、加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持品牌化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、市場化推進(jìn)、信息化服務(wù)，一抓小雜糧，二抓牛豬羊，三抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)成為我市穩(wěn)定脫貧的重要基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：市糧食局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺山風(fēng)景區(qū)管委會
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