（三）協(xié)調(diào)發(fā)展方面（14項(xiàng)）
48、統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)信息、旅游資源等實(shí)體性要素。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
49、加快五臺(tái)山、滹沱河流域保護(hù)立法。
50、建設(shè)忻定機(jī)場(chǎng)大道、忻原大道，加快忻定原同城化實(shí)質(zhì)性起步。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān) 安書田
責(zé)任單位：市交通局 忻府區(qū)人民政府 定襄縣人民政府 原平市人民政府
51、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持法無禁止皆可為，大力鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快園區(qū)化、集群化、規(guī)?；l(fā)展。培育一批思想解放、富有朝氣的新型企業(yè)家隊(duì)伍。
責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)中心 市工商聯(lián) 市商務(wù)局 市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組其它成員單位 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
52、推進(jìn)生態(tài)與生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)“三河”生態(tài)修復(fù)保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“ 三條紅線”制度。完善水利工程體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治。
責(zé)任單位：市水利局 市環(huán)保局 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
53、依托大水網(wǎng)骨干工程，配套建設(shè)西部七縣供水工程，盡早啟動(dòng)滹沱河連通工程，推進(jìn)萬家寨引黃配套工程建設(shè)，形成較為完備的供水體系。
責(zé)任單位：市水利局 各縣（市、區(qū)）人民政府
54、推進(jìn)農(nóng)村飲水，特別是沿黃貧困山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
責(zé)任單位：市水利局 各縣（市、區(qū)）人民政府
55、積極爭(zhēng)取采煤區(qū)地下水修復(fù)試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市水利局 各縣（市、區(qū)）人民政府
56、推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極引深群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快文化改革發(fā)展，全面加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ?，在加快?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)精神文明建設(shè)。
責(zé)任單位：市委宣傳部 市文化局 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
57、持續(xù)開展“忻州好人”“三晉楷?！薄爸袊萌恕钡仍u(píng)選推薦工作，發(fā)揮道德模范的引領(lǐng)作用。
責(zé)任單位：市委宣傳部 各縣（市、區(qū)）委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
58、深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
責(zé)任單位：市委宣傳部 各縣（市、區(qū)）委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
59、繼續(xù)辦好周末大戲臺(tái)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等文化惠民活動(dòng)。
責(zé)任單位：市文化局 各縣（市、區(qū)）人民政府
60、加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，積極申報(bào)第8批國保單位。
責(zé)任單位：市文化局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
責(zé)任單位：市檔案局 各縣（市、區(qū)）人民政府
62、加快推進(jìn)21個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
責(zé)任單位：市住建局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
63、加快改革戶籍制度，加快落實(shí)居住證制度。
責(zé)任單位：市公安局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
64、推進(jìn)“十字型”高鐵樞紐。向南抓到太原明年開通，向北抓到大同全面開工，向東抓到保定早日開工，向西抓遠(yuǎn)期規(guī)劃，爭(zhēng)取過保德進(jìn)西部，最終形成一條橫跨革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)的扶貧高鐵專線。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市發(fā)改委 市交通局
65、早日開放五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)航空口岸，暢通走向全國、走出海外的空中通道。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 定襄縣委、縣政府
66、建好開放平臺(tái)，打造發(fā)展增長(zhǎng)極。積極推進(jìn)忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快云中新區(qū)開發(fā)建設(shè)。積極與市外更多的重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展多種形式的合作關(guān)系。打造商會(huì)服務(wù)平臺(tái)，加大金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，支持認(rèn)證中心建設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 市人行 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 原平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
67、創(chuàng)新招商引資，推進(jìn)借勢(shì)發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)招商、定向招商、責(zé)任招商，用系統(tǒng)和定向的觀點(diǎn)改進(jìn)招商引資工作，提高招商引資的精準(zhǔn)度和有效性。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
68、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，塑造美好形象。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下服務(wù)，對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)激活，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。努力建設(shè)大氣文明、誠信智慧的人文環(huán)境，山清水秀、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，服務(wù)至上、效率效能的政務(wù)環(huán)境，公平正義、開放包容的法治環(huán)境，和諧友好、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)范、風(fēng)清氣正的投資環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉峰 趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市直各單位 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
69、加快定襄法蘭保稅倉庫建設(shè)，拓展電子商務(wù)等功能性平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)手段，建設(shè)對(duì)外開放的新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 定襄縣委、縣政府
70、鞏固發(fā)展我市與北京市西城區(qū)友好城市關(guān)系。積極開展以“旅”會(huì)友、以“煤”會(huì)友，實(shí)現(xiàn)締結(jié)國際友好城市零的突破。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市商務(wù)局 市外事旅游局 市煤炭局
71、大力推進(jìn)集團(tuán)化、聯(lián)盟校辦學(xué)模式改革，推進(jìn)校長(zhǎng)、教師有計(jì)劃、按比例合理流動(dòng)，以強(qiáng)帶弱，共同提高，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
責(zé)任單位：市教育局 各縣（市、區(qū)）人民政府
72、確保2018年所有縣通過義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
責(zé)任單位：市教育局 各縣（市、區(qū)）人民政府
73、建設(shè)忻州技師學(xué)院，辦好忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持忻州師院建設(shè)新校區(qū)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
責(zé)任單位：市教育局 市住建局 市規(guī)劃局
74、積極申報(bào)國家健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
75、完善社會(huì)保障體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、持續(xù)可及的基本公共服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，強(qiáng)化最低生活保障。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。
責(zé)任單位：市民政局 市人社局 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
76、完善住房保障體系。以貧困家庭安全住房、公共租賃住房建設(shè)為重點(diǎn)，完善住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居、樂業(yè)安居。
責(zé)任單位：市住建局 市房管局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
77、深入開展法治宣傳教育，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
責(zé)任單位：市司法局 市委政法委 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
78、深入開展“打黑除惡”、打擊防范“電信詐騙”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
責(zé)任單位：市公安局 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
79、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)依法管理，特別是做好五臺(tái)山等重點(diǎn)地區(qū)的民族宗教工作，切實(shí)保障民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳義青 范波濤 安書田
責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部 市宗教局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
80、全面做好禁毒工作，堅(jiān)決鏟除社會(huì)毒瘤，積極挽救吸毒人員。
責(zé)任單位：市公安局 各縣（市、區(qū)）人民政府 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
81、加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、特種設(shè)備、道路交通、輸氣管線、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、?；?、消防和食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局 市安委會(huì) 其它成員單位 各縣（市、區(qū)）人民政府 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
（八）黨的建設(shè)方面（7項(xiàng)）
82、突出政治建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。要牢固樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，自覺履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
責(zé)任單位：市委組織部 市直工委 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
83、全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力“三基建設(shè)”。堅(jiān)持黨的組織生活原則，建好“頭雁”隊(duì)伍，管好“第一書記”，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
責(zé)任單位：市委組織部 市直工委 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
84、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和能打勝仗的干部隊(duì)伍。管好班子，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守民主集中制原則，嚴(yán)把政治方向，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。帶好隊(duì)伍，以上率下，上級(jí)帶下級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，帶出好作風(fēng)，帶出新干勁。開展比學(xué)趕超，以年度考核、縣域經(jīng)濟(jì)考核、扶貧開發(fā)成效考核為重點(diǎn)，堅(jiān)持“271”活力曲線原理，抓兩頭帶中間，真正形成干部能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和全市爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。
責(zé)任單位：市紀(jì)委 市委組織部 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
85、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。創(chuàng)新政策體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，以事業(yè)留人、平臺(tái)留人、感情留人、環(huán)境留人，努力營造尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。引進(jìn)急需人才，培育優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和專家工作站，促進(jìn)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)、駐村，入園、進(jìn)站，大顯身手，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：市委組織部 市人社局 市農(nóng)委 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)
86、創(chuàng)造寬松的“干”的環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造想干、敢干、能干、快干、實(shí)干、干成的良好環(huán)境，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、寬容失誤機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對(duì)負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為奉獻(xiàn)的干部做主，讓干部放心干、放手干、放膽干。
責(zé)任單位：市紀(jì)委 市委組織部 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
87、加強(qiáng)教育監(jiān)督。強(qiáng)化黨性黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賈雪峰 劉鋼柱 王珍 陳義青 趙志堅(jiān)
責(zé)任單位：市紀(jì)委 市人大 市政協(xié) 市委宣傳部 市審計(jì)局 市司法局 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
88、用好“四種形態(tài)”。嚴(yán)肅紀(jì)律審查，把不收斂不收手，問題嚴(yán)重、反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。完善市縣巡察制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，鏟除腐敗的滋生土壤和生存空間，進(jìn)一步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
責(zé)任單位：市紀(jì)委 各縣（市、區(qū)）委 忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委 五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)黨工委
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市第四次黨代會(huì)確立的“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，關(guān)系我市未來五年發(fā)展，關(guān)系全市全面脫貧、全面小康目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來，樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極配合，形成合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。李俊明書記、鄭連生市長(zhǎng)、張曉峰副書記對(duì)黨代會(huì)工作任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)；牽頭領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)工作任務(wù)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；重大部署的牽頭單位，重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)排位第一的責(zé)任單位，承擔(dān)該部署、工程和事項(xiàng)的牽頭任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部署，任務(wù)分解，情況匯總，統(tǒng)籌推進(jìn)；責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，負(fù)責(zé)制定本部門本單位具體實(shí)施方案，提出目標(biāo)和進(jìn)度安排，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)落實(shí)。各部門各單位要按照市委要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)照任務(wù)清單，積極推動(dòng)工作，強(qiáng)化督促檢查，力戒推諉扯皮，務(wù)求取得實(shí)效。貫徹落實(shí)過程中，凡涉及重大問題、敏感問題的要及時(shí)報(bào)告。
（三）細(xì)化工作方案。牽頭單位和責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化工作，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都要制定2年工作計(jì)劃，特別是2017年工作計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、表格化，經(jīng)專門研究確定后下發(fā)執(zhí)行，同時(shí)在媒體公示，接受監(jiān)督。相關(guān)工作計(jì)劃要于11月30日前報(bào)市委辦公廳。
（四）加強(qiáng)督促檢查。市委常委會(huì)定期聽取相關(guān)單位工作匯報(bào)，市委辦公廳要會(huì)同有關(guān)部門和單位，對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行定期督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量、效果。要加強(qiáng)考核問責(zé)，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，督察情況要及時(shí)上報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作落實(shí)不到位、推進(jìn)進(jìn)度緩慢的，要第一時(shí)間追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)整改，加快進(jìn)度，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2016年10月21日
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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