這五年,是堅持全面深化改革,擴大對外開放,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)展動力和活力顯著增強的五年
重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實效。煤炭管理體制改革邁出重大步伐,中國(太原)煤炭交易中心忻州交易處啟動運營,成為全省首家在地市設(shè)立的交易機構(gòu)。率先在全省推進收費制度改革,實現(xiàn)了收繳分離、票款分離、權(quán)錢分離。堅持一企一策,運用“人資分離”等辦法,成功推進云河集團、鎢絲廠等市屬國有企業(yè)改制;扎實推進商事制度改革,年均新登記企業(yè)數(shù)量是改革前的2倍。
“三個突破”強力推進。加快金融振興,2015年全市金融機構(gòu)余額存貸比比2010年提高7個百分點;加快科技創(chuàng)新,國家級企業(yè)技術(shù)中心實現(xiàn)零突破,建成省級企業(yè)技術(shù)中心15戶、市級企業(yè)技術(shù)中心68戶、省級重點實驗室1戶,涌現(xiàn)出高新技術(shù)企業(yè)25家;加快民營經(jīng)濟發(fā)展,出臺扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的“35條”和支持小型微型企業(yè)發(fā)展的“14條”;加快資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型項目建設(shè),新增年營業(yè)收入超億元的“小巨人”企業(yè)46個。
對外開放水平進一步提升。積極融入太原都市圈、京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈,主動承接長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功加入環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會;突出精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,招商引資簽約項目到位資金2046億元,忻州市躋身2015年中國宜商城市競爭力前200名城市的第158名。
這五年,是堅持執(zhí)政為民,努力造福群眾,切實保障和不斷改善民生的五年
大力發(fā)展社會事業(yè)。岢嵐縣、保德縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定,新建改擴建標(biāo)準化公辦幼兒園606所,新建忻州高級中學(xué)、長征小學(xué)、實驗幼兒園,縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行基本藥物制度,忻州市人民醫(yī)院建成投用,市中醫(yī)院改擴建完成,市兒童醫(yī)院主體完工。市級“五館一院”加快建設(shè),全市公益性文化設(shè)施全部免費開放,政府購買公共演出服務(wù)全面推行,《情悟五臺山》等25部優(yōu)秀作品獲得國家和省級獎項。積極推動軍民融合發(fā)展,忻州市連續(xù)七屆榮膺“全國雙擁模范城”。
切實關(guān)心群眾生活。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)18.4萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37.85萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。連續(xù)提高最低工資標(biāo)準,大力推進扶貧開發(fā),五年累計脫貧41.7萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一實施,連續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準、農(nóng)村五保對象補助標(biāo)準按政策兌現(xiàn),城鄉(xiāng)社會救助實現(xiàn)全覆蓋。
維護社會安全穩(wěn)定。認真落實“4438”工作機制,促進安全生產(chǎn)形勢向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進。忻州市連續(xù)四年被評為“全省安全生產(chǎn)模范市”;煤礦百萬噸死亡率控制在0.08%以下,遠低于全國、全省同期水平,2015年實現(xiàn)“零死亡”。加強和創(chuàng)新社會治理,扎實推進“平安忻州”建設(shè),9個縣被評為省級平安縣;注重社會熱點問題引導(dǎo),及時解決群眾切身利益問題。全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù),基層監(jiān)管能力進一步增強,保障了群眾“舌尖上的安全”。
這五年,是堅持轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)“六型政府”,著力踐行和弘揚忻州政府精神,形成干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向的五年
始終堅守“執(zhí)政為民、敢為人先、群策群力、滴水石穿”的忻州政府精神,制定實施政府建設(shè)三年規(guī)劃和年度行動計劃,努力建設(shè)法治、為民、服務(wù)、效能、誠信、廉潔政府。
嚴格依法辦事。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)履行職能,辦理人大代表建議617件、政協(xié)提案1465件?!?
忻州隨手拍”被評為全國政務(wù)新媒體優(yōu)秀公眾號、第八屆中國政府創(chuàng)新最佳實踐獎和全國優(yōu)秀決策案例獎。完成第九屆、第十屆村委會換屆選舉和“六五”普法任務(wù)。
加快職能轉(zhuǎn)變。市級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部按期公布,新一輪政府機構(gòu)改革全面完成。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),取消、下放和調(diào)整行政審批事項296項。
持續(xù)改進作風(fēng)。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格落實國務(wù)院“約法三章”,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)習(xí)討論落實”活動,市級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成,“三公”經(jīng)費大幅壓減,節(jié)省的經(jīng)費全部用于民生。
堅持從嚴治政。教育引導(dǎo)政府工作人員“理政、謀政、勤政、善政、廉政”,嚴格落實“兩個責(zé)任”,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。