“十三五”時期的目標任務
經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,經(jīng)濟年均增長保持在7%左右。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展,投資效率和企業(yè)效益明顯上升,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯加大,新型綜合能源基地建設取得新突破。
堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機制和模式,全面實施“3659”脫貧攻堅策略,到2020年全市11個貧困縣如期摘帽、2222個貧困村整體出列、35.33萬貧困人口全部脫貧。
實施創(chuàng)新引領發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。繼續(xù)堅持“產(chǎn)業(yè)第一、項目至上、企業(yè)為重、服務為本”,持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強供給側(cè)結(jié)構性改革,努力做好煤與非煤兩篇文章,加快工業(yè)強基、文旅興市和“三農(nóng)”現(xiàn)代化步伐。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著增強。
實施協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構。更加注重圍繞改善民生來謀劃發(fā)展,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快忻定原城鎮(zhèn)組群發(fā)展,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,全力推動“五城聯(lián)創(chuàng)”,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達54.81%。
推進綠色永續(xù)發(fā)展,著力建設美麗忻州。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態(tài)保護和修復,構筑生態(tài)安全屏障。推動低碳循環(huán)發(fā)展,促進資源節(jié)約和高效利用。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量持續(xù)下降,森林覆蓋率達到21%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
實施開放融合發(fā)展,著力實現(xiàn)合作共贏。緊抓國家“一帶一路”、京津冀區(qū)域一體化等重大戰(zhàn)略機遇,深化開放活市戰(zhàn)略,建設“三個門戶”,發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,提升招商引資水平,構建開放發(fā)展新格局。
實施共享發(fā)展,著力保障和改善民生。堅持以人民為中心,持續(xù)增進民生福祉。完善社會保障體系,實施義務教育學校標準化、高中階段教育普及工程。堅持就業(yè)優(yōu)先,推進健康忻州建設,促進人口均衡發(fā)展。加大棚戶區(qū)改造力度,完善住房保障體系,到2020年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達35平方米以上。
實施安全發(fā)展,著力營造良好社會氛圍。堅持全面從嚴治黨,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,構建良好政治生態(tài)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,推進社會治理精細化,構建共建共享社會治理新格局。預防和化解社會矛盾,大力推進平安忻州、法治忻州建設。
全面深化改革,為全面小康建設提供持續(xù)動力。加快轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設,深化現(xiàn)代產(chǎn)權制度、國有企業(yè)、要素市場、價格機制、財稅體制、行政管理體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,建立、完善實現(xiàn)全面脫貧全面小康目標的政策體系和體制機制。